رُفضت تأشيرة العائلة للانتقال إلى كولونيا؟ لا Remonstration منذ يوليو 2025، والمحكمة في برلين

إذا رُفضت تأشيرة لمّ شمل أسري لقريب للانتقال إلى كولونيا، فإن القرار اتخذته البعثة الألمانية في الخارج، لا Ausländeramt في كولونيا. فـAusländeramt لا يقدم إلا إفادة، وهو، بعبارة Stadt Köln نفسها، لا يطلع على إجراءات البعثة. وتقول Auswärtiges Amt في صفحات السفارات إن إجراء Remonstration أُلغي اعتبارا من 1 يوليو 2025، فالسبل المتبقية هي طلب جديد أو Klage خلال شهر من التبليغ لدى Verwaltungsgericht Berlin، لا لدى Verwaltungsgericht Köln. والمحامي غير مطلوب، ويجب أن تكون الدعوى بالألمانية وأن تُرسل بالبريد أو بالفاكس، وتضع صفحة السفارة رسم المحكمة بنحو 480 يورو مقدما.

من يقرر، وماذا تفعل كولونيا

يبدو رفض تأشيرة الأسرة مشكلة كولونيا، لأن كولونيا هي حيث يُفترض أن تعيش أسرتكم. وقانونيا ليس كذلك. فالطلب يُقدم لدى البعثة الألمانية في الخارج، والبعثة هي التي تقرر. أما Ausländeramt في كولونيا فخطوة في الوسط.

سلسلة التأشيرة ومن المسؤول في كل خطوة
الخطوة	من	ما تقوله الصفحات الرسمية
طلب التأشيرة	البعثة الألمانية في الخارج	البعثة هي حيث يقدم مقدم الطلب طلبه وحيث يُتخذ القرار النهائي
الإفادة أو الموافقة	Ausländeramt Köln، Dillenburger Straße 56-66	يتلقى الملف من البعثة، ويستغرق التحويل في المتوسط ثلاثة إلى أربعة أسابيع، وتذهب الإفادة إلى البعثة فقط
القرار وإشعار الرفض	البعثة الألمانية في الخارج	يذكر الإشعار الأسباب وسبل الانتصاف القانونية
الطعن	Verwaltungsgericht Berlin	Klage خلال شهر

وتقول صفحة Stadt Köln عن إجراء التأشيرة ما تراه المدينة: تتلقى الملف لإبداء إفادة، والإفادة وثيقة داخلية تذهب إلى البعثة فقط، وتتصل بشخص الاتصال في كولونيا إذا لزمت مستندات للمّ الشمل، ولا تطلع على الإجراء بعد ذلك. ولا تصف ما يحدث بعد الرفض. فأسئلة الحالة مكانها البعثة. ويبين دليل هذا الموقع عن سلسلة مواعيد لمّ شمل الأسرة المسار السعيد.

ما الذي تغير في 1 يوليو 2025

حتى منتصف 2025 كان بالإمكان الرد على كثير من حالات الرفض بـRemonstration، أي طلب كتابي إلى البعثة بإعادة النظر. وتقول Auswärtiges Amt على صفحة السفارة إن إجراء Remonstration أُلغي اعتبارا من 1 يوليو 2025، وإن البعثة لم تعد تستطيع إعادة فحص الرفض. وقد لا تنطبق النصائح التي تجدونها في المنتديات القديمة، أو في عادات الأقارب الذين رُفضوا قبل هذا التاريخ.

وما يبقى هو Klage، أو طلب جديد، أو مسار خاص إن كانت حالتكم تناسب أحدها. والإشعار نفسه أفضل دليل: فهو يتضمن أسباب الرفض وRechtsbehelfsbelehrung التي تسمي سبيل الانتصاف والمهلة.

خياراتكم بعد الرفض (حتى أكتوبر 2026)
الخيار	ما هو	انتبهوا إلى
Klage لدى VG Berlin	مراجعة قضائية للرفض	شهر واحد من التبليغ، بالألمانية، بالبريد أو الفاكس
طلب جديد	التقديم من جديد لدى البعثة	تبدأ العملية كلها من جديد، بما فيها قائمة الانتظار والموعد
Eilverfahren	طلب عاجل إلى المحكمة	فقط بشروط خاصة، ورسوم قضائية منفصلة، والقيمة تُحدد عادة بـ2,500 يورو
Klage لعدم البت	Untätigkeitsklage إذا لم يُتخذ قرار	يتطلب § 75 VwGO عادة ثلاثة أشهر منذ الطلب

Klage لدى Verwaltungsgericht Berlin

المحكمة لا تُختار بحسب عنوانكم. ينص § 52 Nummer 2 VwGO على أن Klage ضد تصرف جهة اتحادية تذهب إلى المحكمة التي يقع فيها مقر تلك الجهة، وأن الدعاوى ضد الحكومة الاتحادية في المسائل التي تتولاها البعثات في الخارج، ومنها مسائل التأشيرات، تذهب إلى المحكمة التي يقع فيها مقر الحكومة الاتحادية. وذلك هو برلين، وتسمي Auswärtiges Amt المحكمة Verwaltungsgericht Berlin لرفض التأشيرات، Kirchstraße 7، 10557 Berlin. وتسري مهلة الشهر من تبليغ الرفض.

وتجيب Merkblatt الصادرة عن المحكمة عن أكثر الأسئلة التي تطرحها الأسر:

لا حاجة إلى محام. التمثيل بمحام غير مطلوب في Verwaltungsgericht Berlin.
بالألمانية فقط. يجب أن تكون الدعوى بالألمانية، مع عناوين الأطراف الكاملة وسبب الدعوى وتعليلها، وإرفاق نسخة من إشعار الرفض.
عنوان تسليم في ألمانيا. إذا كان مقدم الطلب لا يقيم في ألمانيا، توصي المحكمة بتسمية شخص مخوَّل باستلام المستندات هنا مع عنوانه. ويستطيع شخص في كولونيا أن يتولى هذا الدور، إن وافق وفوّضه مقدم الطلب.
لا بريد إلكتروني. أرسلوها ورقيا بالبريد أو الفاكس. وبتوقيع إلكتروني يمكن استخدام EGVP.
لا مشورة. لا تشرح المحكمة أسباب الرفض ولا تنصح بكيفية المضي. وRechtsantragstelle تسجل فقط دعوى أو طلبا عاجلا، بموعد على +49 30 9014-8602، من الاثنين إلى الجمعة من 9:00 إلى 13:00.
المدة. تقول المحكمة إن مدة القضية لا يمكن التنبؤ بها.

المال

الإجراءات القضائية تكلف مالا في كل حال. وتتحدث صفحة السفارة عن رسم محكمة نحو 480 يورو، يُجبى سلفة بعد التقديم بوقت قصير. وتفترض صفحة التكاليف لدى المحكمة قيمة نزاع قدرها 5,000 يورو حيث لا يمكن تحديد القيمة، كما في نزاع حول سند إقامة، وثلاثة رسوم قضائية لإجراء كامل ينتهي بحكم، مع مثال بثلاثة رسوم قدر كل منها 170.50 يورو، أي 511.50 يورو في المجموع. وجدول الرسوم في تلك الصفحة بتاريخ 1 يونيو 2025. وإذا انتهت القضية دون حكم، فغالبا لا يستحق إلا رسم واحد.

وإذا لم تستطيعوا الدفع، فإن Prozesskostenhilfe تزيل تكاليف المحكمة إذا كانت للقضية فرص نجاح كافية، مع أقساط لا تزيد على 48 شهرا. ولا تغطي تكاليف الطرف الآخر إذا خسرتم. وفي كولونيا، يدير Kölner Anwaltverein Anwaltliche Beratungsstelle مجانية في Amtsgericht Köln، Luxemburger Straße 101، الغرفة 101، أيام الثلاثاء والخميس من 9:00 إلى 11:00 لأصحاب الدخل المنخفض أو المعدوم، وتقول الصفحة إن التسجيل غير مطلوب حاليا. ولا تذكر هل تقبل قضايا التأشيرات، فاسألوا عند الباب.

لماذا تُرفض التأشيرات، وما الذي ينظر فيه المحامي

يسرد الإشعار الأسباب. والخلفية القانونية هي § 5 AufenthG الذي يتطلب كقاعدة معيشة مؤمّنة وهوية موضحة وعدم وجود مصلحة في الطرد وجواز سفر ساريا لأي سند إقامة، إضافة إلى شروط لمّ الشمل الأسري المحددة في §§ 27 ff. AufenthG، التي تتوقف على من يلتحق بمن. وسيقارن المحامي كل سبب في الإشعار بالمستندات المقدمة وبالوقائع وقت القرار. والشهادات الناقصة والترجمات غير الواضحة والقرابة الأسرية غير المثبتة هي المواضع المعتادة التي قد ينجح فيها طلب جديد بأوراق أفضل بينما تكون الدعوى بطيئة.

وإذا كانت حالتكم تتعلق بشخص حاصل على الحماية الفرعية، تنطبق قاعدة خاصة. ينص § 104 Absatz 14 AufenthG على أنه حتى نهاية 23 يوليو 2027 لا يُمنح لمّ الشمل بموجب § 36a لحاملي تصريح الإقامة بوصفهم حاصلين على الحماية الفرعية، ويترك §§ 22 و23 دون مساس. فتظل مسارات الضرورة القصوى مفتوحة بحسب كل حالة، وينبغي أن تنظر خدمة استشارية عامة في الوقائع.

ما تستطيعون فعله من جانب كولونيا

عدة أمور مفيدة أثناء نظر القضية.

أجيبوا Ausländeramt بسرعة. تقول Stadt Köln إنها تتصل بشخص الاتصال في كولونيا إذا لزمت مستندات. وقد يبطئ الرد المتأخر قرار البعثة.
اسألوا البعثة عن الحالة. تقول Stadt Köln إن البعثة وحدها تستطيع أن تخبركم بمكان الطلب، لأن Ausländeramt لا يطلع على الإجراء. استخدموا نموذج الاتصال لدى Ausländeramt لما طلبته المدينة نفسها منكم أو لأمور في كولونيا، لا لقرار التأشيرة.
جهزوا المستندات للمحاولة التالية. تحتاج شهادات الزواج والميلاد غالبا إلى apostille أو تصديق وترجمة معتمدة. وتساعدكم أدلة هذا الموقع عن تصديق شهادة الزواج وتكاليف الترجمة على التخطيط.
اعرفوا المحكمة التالية. بعد الوصول، يكون رفض تصريح الإقامة من Ausländeramt في كولونيا نزاعا مختلفا. فـNRW عموما لا تشترط Widerspruch قبل Klage، كما تقول صفحة NRW-Justiz، ويشرح دليل تجاوز Widerspruch ما يعنيه ذلك في كولونيا.

وإذا لم يحدث شيء لوقت طويل، يتيح § 75 VwGO Klage للتقاعس، من حيث المبدأ بعد ثلاثة أشهر من الطلب، ما لم تبرر ظروف خاصة مدة أقصر أو يوجد سبب كاف للتأخير. وحينئذ تستطيع المحكمة أن توقف القضية مدة تحددها. احصلوا على المشورة قبل اللجوء إليها.

خطوة بخطوة

اقرؤوا الإشعار اليوم.دوّنوا تاريخ استلامه والأسباب وRechtsbehelfsbelehrung.
عدّوا شهرا واحدا من ذلك التاريخ واكتبوا اليوم الأخير في تقويم.
قرروا بين طلب جديد وKlage.قد تكون مجموعة أوراق أفضل أسرع من قضية في المحكمة.
احصلوا على المشورة بسرعة.محام، أو خدمة استشارية معتمدة للهجرة، أو جلسة Kölner Anwaltverein المجانية في Amtsgericht.
إذا قدمتم الدعوى، فاكتبوا بالألمانية، وأرفقوا الإشعار، وسموا عنوان تسليم في ألمانيا، وأرسلوها بالبريد أو الفاكس إلى Verwaltungsgericht Berlin.
ادفعوا سلفة رسم المحكمة حين تطلبها المحكمة، أو اطلبوا المساعدة القانونية مع الدعوى.
أبقوا الجانب الكولوني جاهزا: أجيبوا Ausländeramt، وأبقوا العقود وإثباتات الدخل وأوراق السكن محدثة.

ملاحظة الامتثال

توضح هذه الصفحة الإطار العام كما نشرته Auswärtiges Amt وVerwaltungsgericht Berlin وStadt Köln والقانون الاتحادي حتى أكتوبر 2026. وهي ليست استشارة قانونية. فالمهل في قضايا التأشيرات قصيرة، وقواعد لمّ الشمل الأسري تتغير كثيرا، وتختلف الحالات الفردية. فلا تعتمدوا على هذه الصفحة وحدها. وتحدثوا إلى محام أو خدمة استشارية معتمدة بشأن إشعاركم وتواريخكم قبل أن ينقضي الشهر.

الأسئلة الشائعة والأخطاء الشائعة

من رفض التأشيرة فعلا، كولونيا أم السفارة؟

البعثة الألمانية في الخارج. توضح صفحة Stadt Köln عن إجراء التأشيرة أنه في التأشيرة التي تتطلب موافقة تحيل البعثة الطلب إلى Ausländeramt في مكان الإقامة المستقبلي لإبداء إفادة، وأن هذه الإفادة ملف داخلي يُرسل إلى البعثة فقط، وأن البعثة تتخذ القرار النهائي. وتضيف المدينة أنها لا تطلع على الإجراء. وإذا ذكر الإشعار غياب موافقة، فإن قرار البعثة هو الذي يُطعن فيه مع ذلك.

هل ما زال بإمكاننا تقديم Remonstration إلى السفارة؟

للرفض الصادر منذ 1 يوليو 2025، لا. تقول صفحة السفارة لدى Auswärtiges Amt إن إجراء Remonstration أُلغي اعتبارا من 1 يوليو 2025، وإن البعثة لم تعد تستطيع إعادة فحص الرفض، وإن طلبات المراجعة لا تُعالج. اقرؤوا Rechtsbehelfsbelehrung في إشعاركم أنتم، فهي تسمي سبل الانتصاف والمهلة المنطبقة عليكم.

أي محكمة، ولماذا برلين؟

Verwaltungsgericht Berlin، Kirchstraße 7، 10557 Berlin. ينص § 52 Nummer 2 VwGO على أن Klage ضد تصرف جهة اتحادية يختص بها محليا المحكمة التي يقع فيها مقر تلك الجهة، وتضيف جملته الأخيرة أن الدعاوى ضد الحكومة الاتحادية في المسائل التي تتولاها البعثات الألمانية في الخارج، ومنها مسائل التأشيرات حتى عندما تتولاها Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten، يختص بها محليا المحكمة التي يقع فيها مقر الحكومة الاتحادية. وذلك هو برلين، وتسمي صفحات Auswärtiges Amt المحكمة Verwaltungsgericht Berlin لرفض التأشيرات. ويصبح Verwaltungsgericht Köln معنيا فقط بالنزاعات مع سلطات كولونيا، مثلا بعد الوصول.

كم لدينا من الوقت؟

شهر واحد من تبليغ الرفض. يحدد § 74 VwGO مدة الشهر لـKlage بعد التبليغ حين لا يلزم Widerspruch، وينطبق الأمر نفسه حين يُرفض طلب إصدار تصرف. ويسري الشهر من التبليغ (Bekanntgabe)، فاحسبوا بتحفظ من اليوم الذي أُرسل فيه الإشعار إليكم أو وصل إليكم، وتحققوا من Rechtsbehelfsbelehrung. وإذا خلا الإشعار من Rechtsbehelfsbelehrung أو كانت خاطئة، فإن § 58 VwGO يمدد المهلة إلى سنة، لكن لا تخططوا اعتمادا على ذلك.

هل نحتاج إلى محام؟

لا. تقول Verwaltungsgericht Berlin إن التمثيل بمحام غير مطلوب. ويجب أن تكون الدعوى بالألمانية، وتذكر الأطراف بعناوينهم الكاملة، وتبين الأسباب، وترفق نسخة من إشعار الرفض. وبالنسبة إلى من لا يقيم في ألمانيا، توصي المحكمة بتسمية شخص مخوَّل باستلام المستندات في ألمانيا مع عنوانه. ويظل من الجدير التفكير في محام لأن المحكمة لا تقدم مشورة قانونية ولا تشرح أسباب الرفض.

كم تكلف Klage؟

تتحدث صفحة السفارة عن رسم محكمة نحو 480 يورو، عادة سلفة بعد التقديم بوقت قصير، بحسب عدد التأشيرات. وتشرح Verwaltungsgericht Berlin أن قيمة النزاع تُحدد عادة بـ5,000 يورو حيث لا يمكن تحديد القيمة، وأن الإجراء الرئيسي الكامل المنتهي بحكم يكلف ثلاثة رسوم قضائية، وتعطي 3 x 170.50 = 511.50 يورو مثالا (جدول الرسوم بتاريخ 1 يونيو 2025). وإذا انتهت القضية دون حكم، مثلا بالسحب، فغالبا لا يستحق إلا رسم واحد. وتزيل المساعدة القانونية تكاليف المحكمة إذا كانت للقضية فرص كافية، لكنها لا تغطي تكاليف الطرف الآخر إذا خسرتم.

هل الطلب الجديد أفضل من الدعوى؟

أحيانا. تقول صفحة السفارة إن الطلب الجديد ممكن في أي وقت، لكن عليكم أن تمروا بالعملية كلها من جديد، ومنها قائمة الانتظار والموعد الحضوري وكل المستندات. وهذا منطقي حين كان الرفض بسبب أوراق ناقصة أو غير واضحة تستطيعون الآن تقديمها. وKlage منطقية حين تعتقدون أن الرفض خاطئ في الوقائع أو القانون. والسفارة لا تستطيع أن تنصح في ذلك، فاستعينوا بمحام أو بخدمة استشارية مجانية.

قريبنا زوج أو ابن لشخص حاصل على الحماية الفرعية. هل تنطبق القاعدة نفسها؟

طريق الدعوى هو نفسه، لكن الموضوع مختلف. ينص § 104 Absatz 14 AufenthG على أنه حتى نهاية 23 يوليو 2027 لا يُمنح لمّ الشمل بموجب § 36a لمن يحمل تصريح إقامة بوصفه حاصلا على الحماية الفرعية، ويضيف أن §§ 22 و23 تظل غير متأثرة. وهذا يترك مسارات الضرورة القصوى والمسارات الإنسانية مفتوحة على أساس فردي. وهذا مجال سريع التغير، فاسألوا خدمة استشارية متخصصة قبل التقديم.