هل أغلقت Kita في كولونيا خلال العطلة؟ واجب Jugendamt في توفير رعاية طارئة وكيف تستفيدون منه

في ولاية شمال الراين-فستفاليا يجوز لـKita ألا تغلق أكثر من 27 يوما في السنة (والمستهدف 20)، وتُحتسب أيام التدريب وأيام الفريق. وإذا لم تستطيعوا رعاية طفلكم خلال إغلاق العطلة، فإن § 22a Absatz 3 SGB VIII يُلزم مكتب رعاية الشباب العام (في كولونيا Amt für Kinder, Jugend und Familie) بتأمين رعاية بديلة، ويُلزم § 27 Absatz 5 KiBiz الـKita بأن تنبّهكم إلى هذا الواجب وتدعمكم. ولا يحدد القانون مكانا أو ساعات أو نموذجا بعينه، فأبلغوا الـKita كتابيا بالأيام التي تحتاجونها، وتوجهوا إلى Jugendamt إن لم يأتِ عرض. وفي حالات النقص المفاجئ في الكوادر أو الإضرابات لا يوجد حق عام مماثل في الرعاية الطارئة، وأما الأطفال لدى Tagesmutter فيلجأ ذووهم إلى Kontaktstelle Kindertagespflege Köln.

وضعان مختلفان وقاعدتان مختلفتان

حين تُغلق Kita يستخدم أولياء الأمور غالبا كلمة واحدة هي Notbetreuung. أما القانون الألماني وتوجيهات NRW فيفرّقان بين حالتين، وهذا الفرق يحدد بمن تتصلون.

إغلاق مخطط في العطلة مقابل إغلاق مفاجئ
	إغلاق مخطط في العطلة	إغلاق مفاجئ أو تقليص الساعات (مرض، نقص كوادر، إضراب)
من المسؤول	على Jugendamt تأمين رعاية بديلة إذا لم تستطيعوا رعاية طفلكم	الجهة المشغّلة هي التي تقرر شكل الرعاية الطارئة
الأساس القانوني	§ 22a Absatz 3 SGB VIII و§ 27 Absatz 5 KiBiz	لا حق عام في مكان طارئ، وتوجيهات الولاية وLandesjugendamt
ماذا تفعلون	أبلغوا بحاجتكم كتابيا وبوقت مبكر	اسألوا مديرة الـKita والجهة المشغّلة فورا

كم مرة يجوز لـKita في كولونيا أن تغلق

يأتي الحد من قانون الولاية Kinderbildungsgesetz (KiBiz). ينص § 27 Absatz 3 على أن على الـKita ضمان رعاية منتظمة طوال السنة، وعلى أن عدد أيام الإغلاق، دون احتساب عطلات نهاية الأسبوع والعطل الرسمية، ينبغي ألا يتجاوز 20 ولا يجوز أن يتجاوز 27. وتضيف بوابة الـKita الخاصة بالولاية نقطتين تهمان أولياء الأمور: أيام الإغلاق تُفهم من وجهة نظر أولياء الأمور، فتُحتسب أيام الفريق وأيام التدريب وأيام وضع المفهوم التربوي، وتحدد الـKita أيامها بنفسها ضمن الحد.

وإليكم بعض الأمثلة على كيفية تطبيق ذلك: ثلاثة أسابيع في الصيف تساوي 15 يوما، والأيام بين عيد الميلاد ورأس السنة تضيف عدة أيام أخرى، ويوم أو يومان حول الكرنفال أو يوم جسر قد يوصلان الـKita إلى حدها. ولا ينشر القانون تقويما موحّدا لكولونيا، فمواعيد Kita الخاصة بكم موجودة في المعلومات التي تعطيها لكم، ولمجلس أولياء الأمور رأي في ذلك. وبموجب § 10 Absatz 4 KiBiz يجب إبلاغ Elternbeirat في الوقت المناسب والاستماع إليه قبل القرارات المتعلقة بساعات الدوام.

وتضيف التوجيهات التي ينقلها LVR Landesjugendamt Rheinland كيف تُحتسب أيام الطوارئ: فالإغلاق المفاجئ الذي لا تتحمل الجهة المشغّلة مسؤوليته، مثل القوة القاهرة، وأيام الإضراب لا تُحتسب أيام إغلاق. وهل تُحتسب أيام مجموعة الطوارئ المخطط لها يتوقف على الحالة، ووجهة نظر أولياء الأمور هي الحاسمة.

الواجب القانوني ببساطة

جملتان تحملان الحق كله.

القانون الاتحادي، § 22a Absatz 3 SGB VIII: إذا أُغلقت المرافق خلال العطلات، فعلى مكتب رعاية الشباب العام أن يؤمّن رعاية بديلة للأطفال الذين لا يستطيع أولياء أمورهم رعايتهم.
قانون الولاية، § 27 Absatz 5 KiBiz: على الـKita أن تنبّه أولياء أمور الأطفال الذين لا يمكن رعايتهم ودعمهم بطريقة أخرى خلال إغلاق العطلة إلى هذا الواجب الملقى على Jugendamt، وأن تدعمهم قدر الإمكان.

وما يترتب على النص، وما لا يترتب عليه:

الواجب على Jugendamt. وليس من مهمة الـKita الخاصة بكم أن تدير رعاية العطلة للجميع.
ينطبق على الأطفال الذين لا تستطيعون رعايتهم بأنفسكم. توقعوا أن تُسألوا لماذا لا تستطيعون تدبير الرعاية، مثلا بسبب العمل، فكونوا مستعدين لقول ذلك بإيجاز وأبقوا ملاحظة قصيرة من جهة عملكم في متناول اليد.
لا يسمّي القانون نموذجا أو مكانا أو ساعات بعينها، فJugendamt هو الذي يقرر كيف يوفر البديل. ولا شيء في النص يعد بالغرفة نفسها أو الكادر نفسه أو الساعات المعتادة نفسها.
تشير الصياغة إلى الإغلاق في العطلات (Ferienzeiten). ولا تتحدث عن أيام فريق منفردة أو إغلاق مفاجئ، فاسألوا ولا تفترضوا.

ولا تنشر صفحات المدينة الموصولة هنا إجراءً قياسيا لرعاية العطلة في Kitas كولونيا، والـKita ملزمة قانونا بأن تنبّهكم إلى واجب Jugendamt، أما ما تعرضه فوق ذلك فمتروك للجهة المشغّلة. فالجواب العملي لـKita الخاصة بكم يأتي من الـKita نفسها، ولهذا فالخطوة الأولى أن تسألوا.

خطوة بخطوة لإغلاق مخطط

دوّنوا تواريخ الإغلاق يوم تتلقونها. معظم الـKitas توزع خطتها السنوية مبكرا، وقد استُشير مجلس أولياء الأمور المنتخب.
حددوا الأيام التي لا تستطيعون تغطيتها. انظروا في إجازتكم وإجازة شريككم والأقارب. فإذا بقي ما لا تستطيعون تغطيته فلديكم حاجة بمعنى § 22a.
أبلغوا الـKita كتابيا. اذكروا الطفل والأيام والساعات التي تحتاجونها والسبب (مثلا لا توجد إجازة متاحة). واسألوا عن إجراء الـKita واطلبوا تأكيد الاستلام. فعلى الـKita أن تنبّهكم إلى واجب Jugendamt على أي حال.
اسألوا هل تتعاون الـKita مع Kita أخرى أو مع مجموعة عطلة. إذا كان الجواب نعم، فاسألوا من يسجّل الطفل وماذا يحتاج الطفل أن يحضر.
إذا لم تسمعوا شيئا، فاكتبوا إلى Jugendamt. يقع Amt für Kinder, Jugend und Familie في Kalk Karree، Ottmar-Pohl-Platz 1، 51103 Köln، الهاتف 0221 221-0، ويعرض نموذج اتصال آمنا ونموذج شكوى. والزيارات الشخصية هناك بموعد فقط.
احتفظوا بسجل ورقي. احفظوا رسالتكم وتاريخ إرسالها وأي رد.
افهموا معنى العرض قبل أن تقبلوه. العنوان والساعات ووقت الوصول والغداء، وهل يمكن تلبية احتياجات طفلكم هناك.

حين تُغلق الـKita فجأة

في حالات المرض أو نقص الكوادر أو الإضراب تكون الصورة أقل راحة. تقول Familienportal.NRW إن الجهة المشغّلة مسؤولة عن تقرير شكل الرعاية الطارئة، وإن الإغلاق الجزئي أو الرعاية الطارئة بعد أيام الإغلاق المسموح بها لا يُستخدمان إلا ملاذا أخيرا. وتقول توجيهات Landesjugendamt إن الأماكن الطارئة ينبغي أن تراعي حاجة الطفل وحاجة أولياء الأمور إلى الرعاية، وإن توزيعها بحسب ترتيب الوصول فقط ليس مناسبا.

عمليا:

اسألوا مديرة الـKita فورا هل توجد مجموعة طوارئ، ومن يحصل على الأماكن، وما الذي يلزم كإثبات.
لا تفترضوا حقا في مكان. فالمصادر الموصولة هنا تصف مسؤولية الجهة المشغّلة ولا تقرر مطالبة فردية.
خططوا لبديلكم الخاص: مرونة جهة العمل، أو العمل من المنزل، أو الإجازة. وتدرج Familienportal.NRW هذه الخيارات، وتنبّه أيضا إلى أنه بموجب § 616 BGB قد يمكن غياب قصير مدفوع الأجر في بعض الحالات، ما لم يستبعده عقد. تحققوا من عقدكم.
تتناول صفحتنا عن الحق القانوني في Kita بكولونيا الحالة المنفصلة لعدم وجود مكان أصلا.

إذا كان طفلكم لدى Tagesmutter

لـTagesmütter نظامهن الخاص. تقول Kontaktstelle Kindertagespflege Köln (Venloer Str. 53، الهاتف 0221 913927-0)، التي تعمل لصالح المدينة، ما يلي:

تتوفر الرعاية البديلة بعدة نماذج، منها فرق من Tagesmütter وبدلاء ثابتون وقواعد بديلة في Nippes وEhrenfeld وSülz وMülheim وKalk، ترعى حتى تسعة أطفال من 8:00 إلى 15:00؛
الرعاية البديلة غير متوفرة بعد في كل مكان، فاسألوا Tagesmutter عمّا في عقدكم؛
الرعاية البديلة لا تكلّف أولياء الأمور شيئا إضافيا؛
إذا لم يكن لدى Tagesmutter بديل، فيمكنكم أن تطلبوا من Kontaktstelle البحث عن بديل، ويفضل أبكر ما يمكن، إذ يلزم يوم واحد على الأقل من المهلة: الطلبات التي تصل بحلول 14:00 (الجمعة 12:00) يمكن عادة ترتيبها لليوم التالي، ولا تتوفر رعاية في اليوم نفسه.

وتقول Familienportal.NRW إنه عند غياب Tagesmutter يكون Jugendamt هو المسؤول وعليه أن يتأكد من إيجاد بديل في الوقت المناسب.

المال والعمل وأطفال سن المدرسة

الرسوم. توضح Familienportal.NRW أن مساهمات أولياء الأمور نوع خاص من المساهمات، فقد يستمر واجب الدفع حتى لو كانت الرعاية محدودة، وأن مال الوجبات يتبع عقدكم. وتشرح صفحتنا عن رسوم Kita في كولونيا سلّم الرسوم.
جهة العمل. تحدثوا إلى جهة عملكم مبكرا، قبل الإغلاق. تقترح Familienportal.NRW ساعات عمل مرنة والعمل من المنزل وحسابات الوقت، وكملاذ أخير الإجازة أو الوقت غير المدفوع.
أطفال المدرسة الابتدائية. للأطفال الذين يبدأون الصف 1 في 2026/27 أو بعده، يمنح § 24 Absatz 4 SGB VIII حقا في رعاية طوال اليوم حتى الصف 4. ويسمح لقانون الولاية بتحديد فترة إغلاق تصل إلى أربعة أسابيع في السنة خلال العطل المدرسية. وكيف يعمل ذلك في كولونيا موضوع صفحتنا عن فجوة إغلاق OGS الصيفي.

ما الذي يتغير مع إصلاح KiBiz

أقرّ برلمان الولاية إصلاحا لـKiBiz في 16 July 2026. وبحسب البيان الصحفي للولاية يسري في بداية سنة الـKita 2027/28، أي في 1 August 2027، ويمنح الجهات المشغّلة حرية أكبر في تحديد الساعات الأساسية والهامشية. وفي النص الموحّد الساري من ذلك التاريخ على recht.nrw.de تظهر جملة أيام الإغلاق في § 27 Absatz 3 وواجب الإخطار في الفقرة 5 دون تغيير. وحتى ذلك الحين يسري النص الحالي، ومن المفيد التحقق من الصياغة النهائية عند سريان النسخة الجديدة.

إذا لم ينفع شيء

اطلبوا جوابا كتابيا يبين أي رعاية تُعرض وعلى أي أساس.
تواصلوا مع مجلس أولياء الأمور في الـKita (Elternbeirat) كي تتمكن الأسر الأخرى التي لها الحاجة نفسها من السؤال معا.
استخدموا نموذج الشكوى لدى Jugendamt، المدرج في صفحة المدينة، إذا لم يُجَب عن حاجتكم المكتوبة.
فكروا في استشارة قانونية إذا رفض Jugendamt دون إبداء سبب. فمصادرنا تصف الواجب لكنها لا تصف كيف ستتعامل محكمة مع حالة فردية.

ملاحظة الامتثال

توضح هذه الصفحة الإطار القانوني العام لرعاية العطلة والرعاية الطارئة عند إغلاق Kita في NRW والمكاتب التي وصفتها مدينة كولونيا، حتى أكتوبر 2026. وهي ليست استشارة قانونية. فالـKitas والجهات المشغّلة وJugendamt تتعامل مع الحالات الفردية بطرق مختلفة، والقواعد تتغير. تأكدوا من وضعكم لدى الـKita الخاصة بكم أو Amt für Kinder, Jugend und Familie أو جهة استشارية مستقلة.

الأسئلة الشائعة والأخطاء الشائعة

كم يوما يجوز أن تغلق Kita في كولونيا كل سنة؟

بموجب § 27 Absatz 3 KiBiz ينبغي ألا تغلق Kita في NRW أكثر من 20 يوما في السنة (دون احتساب عطلات نهاية الأسبوع والعطل الرسمية) ولا يجوز أن تتجاوز 27. ويُحتسب وقت الإغلاق الذي يصل إلى نصف ساعات الدوام اليومية نصف يوم. وتوضح بوابة الـKita الخاصة بالولاية أن أيام الإغلاق تُحتسب من وجهة نظر أولياء الأمور، فتُحتسب أيام الفريق وأيام التدريب وأيام وضع المفهوم التربوي أيضا. وتحدد الـKita أيامها بنفسها ضمن هذه الحدود.

هل لي حق قانوني في رعاية العطلة إذا أغلقت Kita؟

هناك واجب قانوني، لكنه على عاتق مكتب رعاية الشباب العام. ينص § 22a Absatz 3 SGB VIII على أنه حيث تُغلق المرافق في العطلات، يجب على Träger der öffentlichen Jugendhilfe أن يؤمّن رعاية بديلة للأطفال الذين لا يستطيع أولياء أمورهم رعايتهم. وفي كولونيا هذه الجهة هي Jugendamt، أي Amt für Kinder, Jugend und Familie. ولا يقول القانون إن البديل يجب أن يكون Kita طفلكم نفسها أو المجموعة نفسها أو الساعات نفسها.

ماذا يجب على الـKita نفسها أن تفعل؟

يُلزم § 27 Absatz 5 KiBiz كل Kita بأن تنبّه أولياء أمور الأطفال الذين لا يمكن رعايتهم بطرق أخرى خلال إغلاق العطلة إلى واجب Jugendamt وأن تدعمهم قدر الإمكان. وعمليا يعني ذلك أن الـKita ينبغي أن تخبركم كيف تبلّغون عن حاجتكم. اسألوا مديرة الـKita كيف تجمع هذه الاحتياجات، وهل تتعاون مع Kita أخرى أثناء الإغلاق.

هل تكلّف رعاية العطلة مبلغا إضافيا؟

لا تحدد المصادر الموصولة هنا سعرا واحدا لها على مستوى ألمانيا أو كولونيا. وتقول Familienportal.NRW إن مساهمات أولياء الأمور في NRW يحددها كل مكتب رعاية شباب محلي ويمكن أن تستمر حتى عندما تكون الرعاية محدودة، وإن مدفوعات الوجبات تتبع عقد الرعاية. اسألوا الـKita أو Jugendamt كتابيا عما ينطبق على البديل المعروض قبل أن تقبلوه.

ماذا لو أُغلقت Kita بإخطار قصير بسبب نقص الكوادر أو إضراب؟

هذه حالة مختلفة. تقول Familienportal.NRW إن الجهة المشغّلة هي التي تقرر شكل الرعاية الطارئة وإنها ملاذ أخير. وتقول التوجيهات التي ينقلها Landesjugendamt Rheinland إن الأماكن الطارئة ينبغي أن تراعي حاجة الطفل وحاجة أولياء الأمور إلى الرعاية معا وألا تُمنح بحسب ترتيب الوصول فقط. وتقول التوجيهات أيضا إن حالات الإغلاق الطارئة غير المخطط لها التي لا تتحمل الجهة المشغّلة مسؤوليتها وأيام الإضراب لا تُحتسب أيام إغلاق بموجب § 27 KiBiz. ولا يوجد حق قانوني عام في مكان طارئ في هذه الحالات.

طفلي لدى Tagesmutter في كولونيا، فمن يساعد حين تكون مريضة أو في عطلة؟

تدير Kontaktstelle Kindertagespflege Köln، التي تعمل لصالح المدينة، نماذج للبدلاء: فرقا من Tagesmütter وبدلاء ثابتين وقواعد بديلة في بعض الأحياء. وتقول إن الرعاية البديلة لا تكلّف أولياء الأمور شيئا إضافيا، وإنها غير متوفرة بعد في كل مكان، وإنها تحتاج إلى يوم واحد على الأقل من المهلة. فالطلبات التي تصل بحلول 14:00 (يوم الجمعة بحلول 12:00) يمكن عادة ترتيبها لليوم التالي، ولا يمكن توفير بديل في اليوم نفسه. اسألوا Tagesmutter أولا هل لديها ترتيب بديل في عقدكم.

هل يتغير شيء مع إصلاح KiBiz؟

أقرّ برلمان NRW إصلاحا لـKiBiz في 16 July 2026، وتقول الولاية إنه يسري في 1 August 2027. وفي النص الموحّد لتلك النسخة على recht.nrw.de تظهر جملة أيام الإغلاق (المستهدف 20 والحد الأقصى 27) والجملة التي تُلزم الـKita بتنبيه أولياء الأمور إلى واجب Jugendamt في § 27 دون تغيير. أما الواجب الاتحادي في § 22a SGB VIII فلا يتأثر. تحققوا من الصياغة النهائية عند سريان النسخة الجديدة.

وماذا عن طفل في المدرسة الابتدائية أُغلقت OGS الخاصة به؟

هذه تجري بقواعد مختلفة. يمنح § 24 Absatz 4 SGB VIII الأطفال الذين يبدأون الصف 1 في 2026/27 أو بعده حقا في رعاية طوال اليوم حتى الصف 4، ويسمح لقانون الولاية بتحديد فترة إغلاق تصل إلى أربعة أسابيع في السنة خلال العطل المدرسية. وتتناول صفحتنا عن فجوة إغلاق OGS الصيفي في كولونيا هذه الحالة.