Kita в Кёльне закрыт на каникулы? Обязанность Jugendamt обеспечить экстренный уход за ребёнком и как ею воспользоваться

Две разные ситуации, два разных правила

Когда Kita закрыт, родители часто говорят одним словом, Notbetreuung (экстренный уход). Немецкий закон и разъяснения NRW проводят границу между двумя случаями, и эта граница определяет, кому вы звоните.

Как часто Kita в Кёльне может закрываться

Предел задаёт земельный Kinderbildungsgesetz (KiBiz). § 27 абзац 3 говорит, что Kita должны обеспечивать регулярный уход круглый год, а число дней закрытия, не считая выходных и праздничных дней, должно не превышать 20 и ни в коем случае не превышать 27. Земельный портал по Kita добавляет два важных для родителей пункта: дни закрытия понимаются с точки зрения родителей, поэтому дни командных встреч, обучения и работы над концепцией тоже учитываются, а свои дни Kita определяет сам в рамках предела.

Несколько примеров того, как это выглядит на практике: три недели летом это 15 дней, дни между Рождеством и Новым годом добавляют ещё несколько, а день или два вокруг карнавала или «мостовой» день могут довести Kita до предела. Закон не публикует единого календаря по Кёльну, поэтому даты вашего Kita указаны в информации, которую он вам выдаёт, а у родительского совета есть право голоса. По § 10 абзац 4 KiBiz Elternbeirat (родительский совет) должен быть своевременно проинформирован и заслушан до решений о часах работы.

Разъяснения, переданные LVR Landesjugendamt Rheinland, добавляют, как считаются экстренные дни: внезапное закрытие, за которое организатор не отвечает, например из-за форс-мажора, и дни забастовки днями закрытия не считаются. Считаются ли дни плановых экстренных групп, зависит от случая, и решающей является точка зрения родителей.

Юридическая обязанность простыми словами

Всё право держится на двух предложениях.

1. Федеральный закон, § 22a абзац 3 SGB VIII: если учреждения закрываются на время каникул, орган публичной помощи молодёжи должен обеспечить замещающий уход за детьми, за которыми законные представители не могут присматривать.
2. Земельный закон, § 27 абзац 5 KiBiz: Kita должны указать родителям детей, которым иначе не обеспечить уход и поддержку на время закрытия на каникулы, на эту обязанность Jugendamt и по возможности поддержать их.

Что следует из текста, а что нет:

• Обязанность лежит на Jugendamt. Организовывать уход на каникулах для всех не входит в задачу вашего Kita.
• Она относится к детям, за которыми вы сами присматривать не можете. Будьте готовы к вопросу, почему вы не можете организовать уход, например из-за работы, поэтому приготовьтесь коротко ответить и держите под рукой краткую справку от работодателя.
• Закон не называет конкретной формы, места или часов, поэтому Jugendamt сам решает, как обеспечить замену. Ничто в тексте не обещает ту же комнату, тот же персонал или те же часы, что обычно.
• Формулировка относится к закрытиям на каникулы (Ferienzeiten). О единичных днях командных встреч или внезапном закрытии она не говорит, поэтому спрашивайте, а не предполагайте.

Городские страницы, приведённые здесь, не публикуют стандартную процедуру ухода на каникулах для Kita Кёльна, а Kita по закону должен лишь указать вам на обязанность Jugendamt, тогда как всё, что он предлагает сверх этого, зависит от организатора. Поэтому практический ответ для вашего Kita даёт ваш Kita, и именно поэтому первый шаг это спросить.

Пошагово при плановом закрытии

1. Запишите даты закрытия в тот день, когда получите их. Большинство Kita рано раздают годовой план, и избранный родительский совет уже был заслушан.
2. Определите, какие дни вы не можете закрыть сами. Подумайте о своём отпуске, отпуске партнёра и родственниках. Если закрыть их всё равно нельзя, у вас есть потребность в смысле § 22a.
3. Сообщите в Kita письменно. Назовите ребёнка, дни и часы, которые вам нужны, и причину (например, нет отпуска). Спросите, каков порядок в Kita, и попросите подтвердить получение. Указать вам на обязанность Jugendamt Kita должен в любом случае.
4. Спросите, сотрудничает ли Kita с другим Kita или с группой на каникулах. Если да, спросите, кто записывает ребёнка и что ребёнку нужно взять с собой.
5. Если ответа нет, напишите в Jugendamt. Amt für Kinder, Jugend und Familie находится по адресу Kalk Karree, Ottmar-Pohl-Platz 1, 51103 Köln, телефон 0221 221-0, и указывает защищённую контактную форму и форму для жалоб. Личный приём там только по записи.
6. Сохраняйте всю переписку. Сохраните своё сообщение, дату отправки и любой ответ.
7. Прежде чем соглашаться, проверьте, что означает предложение. Адрес, часы, время в пути, обед, можно ли там удовлетворить потребности вашего ребёнка.

Когда Kita закрывается внезапно

При болезни, нехватке персонала или забастовке картина менее утешительная. Familienportal.NRW сообщает, что за решение о том, как выглядит экстренный уход, отвечает организатор, и что частичное закрытие или экстренный уход сверх допустимых дней закрытия применяются лишь как крайняя мера. Разъяснения Landesjugendamt говорят, что экстренные места должны учитывать потребность ребёнка и потребность родителей в уходе, а выдача их только по порядку обращения была бы неуместной.

На практике:

• Сразу спросите заведующего Kita, есть ли экстренная группа, кто получает места и какие подтверждения нужны.
• Не предполагайте права на место. Приведённые здесь источники описывают ответственность организатора и не устанавливают индивидуального требования.
• Продумайте собственный запасной вариант: гибкость работодателя, работа из дома, отпуск. Familienportal.NRW перечисляет эти возможности, а также отмечает, что по § 616 BGB в некоторых случаях возможно кратковременное оплачиваемое отсутствие, если договор его не исключает. Проверьте свой договор.
• Наша страница о праве на место в Kita в Кёльне рассматривает отдельный случай, когда места нет вообще.

Если ребёнок у тагесмутер

У тагесмутер своя система. Kontaktstelle Kindertagespflege Köln (Venloer Str. 53, телефон 0221 913927-0), работающая по поручению города, сообщает, что:

• замещающий уход доступен в нескольких моделях, среди них команды тагесмутер, постоянные заменяющие и базы замены в Nippes, Ehrenfeld, Sülz, Mülheim и Kalk, где присматривают за детьми до девяти человек с 8:00 до 15:00;
• замещающий уход пока доступен не везде, поэтому спросите свою тагесмутер, что предусмотрено в вашем договоре;
• замещающий уход не стоит родителям дополнительных денег;
• если у вашей тагесмутер нет замены, вы можете попросить Kontaktstelle поискать её, лучше как можно раньше, поскольку нужен хотя бы один день на подготовку: заявки до 14:00 (в пятницу до 12:00) обычно удаётся организовать на следующий день, а уход в тот же день невозможен.

Familienportal.NRW сообщает, что при отсутствии тагесмутер ответственность несёт Jugendamt, и он должен позаботиться о том, чтобы замена нашлась вовремя.

Деньги, работа и школьники

• Взносы. Familienportal.NRW поясняет, что родительские взносы это особый вид платежей, поэтому обязанность платить может сохраняться, даже если уход ограничен, а деньги за питание следуют вашему договору. Наша страница о плате за Kita в Кёльне объясняет шкалу.
• Работодатель. Поговорите с работодателем заранее, до закрытия. Familienportal.NRW предлагает гибкий график, работу из дома, счета рабочего времени и, как крайнюю меру, отпуск или неоплачиваемый отпуск.
• Школьники начальной школы. Для детей, начинающих 1 класс в 2026/27 году или позже, § 24 абзац 4 SGB VIII даёт право на круглодневный уход до 4 класса. Он позволяет земельному закону предусмотреть период закрытия до четырёх недель в году во время школьных каникул. Как это работает в Кёльне, рассказывает наша страница о разрыве в OGS из-за летнего закрытия.

Что меняется с реформой KiBiz

Ландтаг принял реформу KiBiz 16 июля 2026 года. Согласно пресс-релизу земли она вступает в силу в начале года Kita 2027/28, 1 августа 2027 года, и даёт организаторам больше свободы в определении основного и краевого времени. В сводном тексте, действующем с этой даты, на recht.nrw.de, предложение о днях закрытия в § 27 абзац 3 и обязанность уведомления в абзаце 5 остаются без изменений. До тех пор применяется действующий текст, а окончательную формулировку стоит проверить, когда новая версия вступит в силу.

Если ничего не помогает

• Попросите письменный ответ, в котором указано, какой уход предлагается и на каком основании.
• Обратитесь в родительский совет вашего Kita (Elternbeirat), чтобы другие семьи с такой же потребностью могли обратиться вместе.
• Воспользуйтесь формой жалобы Jugendamt, указанной на городской странице, если на ваше письменное заявление не ответили.
• Подумайте о юридической консультации, если Jugendamt отказывает без объяснения причин. Наши источники описывают обязанность, но не описывают, как суд рассмотрел бы отдельный случай.

Примечание о соответствии

Эта страница объясняет общие правовые рамки ухода на каникулы и экстренного ухода при закрытии Kita в NRW и ведомства, описанные городом Кёльн, по состоянию на октябрь 2026 года. Это не юридическая консультация. Kita, организаторы и Jugendamt решают отдельные случаи по-разному, а правила меняются. Уточните свою ситуацию в своём Kita, в Amt für Kinder, Jugend und Familie или в независимой консультационной службе.