Kölner Kita in den Ferien geschlossen? Die Pflicht des Jugendamts zur Ersatzbetreuung und wie Sie sie nutzen

In Nordrhein-Westfalen darf eine Kita höchstens 27 Tage im Jahr schließen (Richtwert sind 20), und Fortbildungs- und Teamtage zählen mit. Können Sie Ihr Kind während einer Ferienschließung nicht selbst betreuen, verpflichtet § 22a Absatz 3 SGB VIII den öffentlichen Träger der Jugendhilfe (in Köln das Amt für Kinder, Jugend und Familie), eine Ersatzbetreuung sicherzustellen, und § 27 Absatz 5 KiBiz verpflichtet die Kita, Sie auf diese Pflicht hinzuweisen und Sie zu unterstützen. Das Gesetz nennt keinen bestimmten Ort, keine Zeiten und keine Form, also teilen Sie der Kita schriftlich mit, an welchen Tagen Sie Betreuung brauchen, und wenden Sie sich an das Jugendamt, wenn kein Angebot kommt. Bei plötzlichem Personalmangel oder Streiks gibt es keinen vergleichbaren allgemeinen Anspruch auf Notbetreuung, und Kinder bei einer Tagesmutter oder einem Tagesvater wenden sich stattdessen an die Kontaktstelle Kindertagespflege Köln.

Zwei verschiedene Situationen, zwei verschiedene Regeln

Wenn eine Kita geschlossen ist, benutzen Eltern oft ein einziges Wort: Notbetreuung. Das deutsche Recht und die Hinweise des Landes NRW unterscheiden zwei Fälle, und diese Unterscheidung entscheidet, wen Sie anrufen.

Geplante Ferienschließung im Vergleich zu plötzlicher Schließung
	Geplante Schließung in den Ferien	Plötzliche Schließung oder verkürzte Öffnungszeiten (Krankheit, Personalmangel, Streik)
Wer zuständig ist	Das Jugendamt muss eine Ersatzbetreuung sicherstellen, wenn Sie Ihr Kind nicht betreuen können	Der Träger entscheidet, wie die Notbetreuung aussieht
Rechtsgrundlage	§ 22a Absatz 3 SGB VIII und § 27 Absatz 5 KiBiz	Kein allgemeiner Anspruch auf einen Notbetreuungsplatz; Hinweise des Landes und des Landesjugendamts
Was zu tun ist	Melden Sie Ihren Bedarf schriftlich und früh	Fragen Sie sofort die Kita-Leitung und den Träger

Wie oft eine Kölner Kita schließen darf

Die Grenze ergibt sich aus dem Kinderbildungsgesetz (KiBiz) des Landes. § 27 Absatz 3 sagt, dass Kitas das ganze Jahr über eine regelmäßige Betreuung sicherstellen müssen und dass die Zahl der Schließtage, ohne Wochenenden und Feiertage, 20 nicht überschreiten soll und 27 nicht überschreiten darf. Das Kita-Portal des Landes ergänzt zwei Punkte, die für Eltern wichtig sind: Schließtage werden aus Sicht der Eltern verstanden, Teamtage, Fortbildungstage und Konzeptionstage zählen also mit, und die Kita legt ihre Tage innerhalb der Grenze selbst fest.

Ein paar Beispiele, wie sich das in der Praxis auswirkt: Drei Wochen im Sommer sind 15 Tage, die Tage zwischen Weihnachten und Neujahr kommen mit mehreren weiteren hinzu, und ein oder zwei Tage rund um Karneval oder ein Brückentag können eine Kita an ihre Grenze bringen. Das Gesetz veröffentlicht keinen kölnweiten Kalender, die Termine Ihrer Kita stehen also in den Unterlagen, die sie Ihnen gibt, und der Elternbeirat hat ein Mitspracherecht. Nach § 10 Absatz 4 KiBiz muss der Elternbeirat vor Entscheidungen über die Öffnungszeiten rechtzeitig informiert und gehört werden.

Die vom LVR-Landesjugendamt Rheinland weitergegebenen Hinweise ergänzen, wie Notbetreuungstage gezählt werden: Eine plötzliche Schließung, für die der Träger nicht verantwortlich ist, etwa wegen höherer Gewalt, und Streiktage zählen nicht als Schließtage. Ob geplante Tage einer Notgruppe zählen, hängt vom Einzelfall ab, und die Sicht der Eltern ist maßgeblich.

Die gesetzliche Pflicht in einfachen Worten

Zwei Sätze tragen den ganzen Anspruch.

Bundesrecht, § 22a Absatz 3 SGB VIII: Schließen Einrichtungen in den Ferien, muss der Träger der öffentlichen Jugendhilfe für Kinder, die von den Personensorgeberechtigten nicht betreut werden können, eine Ersatzbetreuung sicherstellen.
Landesrecht, § 27 Absatz 5 KiBiz: Kitas müssen Eltern von Kindern, die während der Ferienschließung nicht anderweitig betreut und unterstützt werden können, auf diese Pflicht des Jugendamts hinweisen und sie nach Möglichkeit unterstützen.

Was aus dem Text folgt, und was nicht:

Die Pflicht liegt beim Jugendamt. Es ist nicht Aufgabe Ihrer Kita, für alle eine Ferienbetreuung zu betreiben.
Sie gilt für Kinder, die Sie nicht selbst betreuen können. Rechnen Sie damit, gefragt zu werden, warum Sie keine Betreuung organisieren können, zum Beispiel wegen der Arbeit, seien Sie also darauf vorbereitet, es kurz zu sagen, und halten Sie eine kurze Bestätigung Ihres Arbeitgebers bereit.
Das Gesetz nennt keine bestimmte Form, keinen bestimmten Ort und keine Zeiten, das Jugendamt entscheidet also, wie es die Ersatzbetreuung bereitstellt. Nichts im Text verspricht denselben Raum, dasselbe Personal oder dieselben Zeiten wie sonst.
Der Wortlaut bezieht sich auf Schließungen in den Ferienzeiten. Von einzelnen Teamtagen oder einer plötzlichen Schließung ist keine Rede, fragen Sie also nach, statt etwas anzunehmen.

Die hier verlinkten städtischen Seiten veröffentlichen kein einheitliches Verfahren für die Ferienbetreuung der Kölner Kitas, und die Kita muss Sie rechtlich auf die Pflicht des Jugendamts hinweisen, während es dem Träger überlassen bleibt, was sie darüber hinaus anbietet. Die praktische Antwort für Ihre Kita kommt also von Ihrer Kita, weshalb der erste Schritt das Nachfragen ist.

Schritt für Schritt bei einer geplanten Schließung

Notieren Sie die Schließtermine am Tag, an dem Sie sie bekommen. Die meisten Kitas verteilen ihren Jahresplan früh, und der gewählte Elternbeirat ist angehört worden.
Entscheiden Sie, welche Tage Sie nicht abdecken können. Denken Sie an Ihren Urlaub, den Urlaub Ihres Partners oder Ihrer Partnerin und an Verwandte. Können Sie die Tage trotzdem nicht abdecken, haben Sie einen Bedarf im Sinne von § 22a.
Teilen Sie es der Kita schriftlich mit. Nennen Sie das Kind, die Tage und die Zeiten, die Sie brauchen, und den Grund (zum Beispiel kein Urlaub verfügbar). Fragen Sie nach dem Verfahren der Kita und bitten Sie um eine Eingangsbestätigung. Die Kita muss Sie ohnehin auf die Pflicht des Jugendamts hinweisen.
Fragen Sie, ob die Kita mit einer anderen Kita oder einer Feriengruppe zusammenarbeitet. Wenn ja, fragen Sie, wer das Kind anmeldet und was das Kind mitbringen muss.
Hören Sie nichts, schreiben Sie dem Jugendamt. Das Amt für Kinder, Jugend und Familie sitzt im Kalk Karree, Ottmar-Pohl-Platz 1, 51103 Köln, Telefon 0221 221-0, und nennt ein sicheres Kontaktformular und ein Beschwerdeformular. Persönliche Besuche sind nur nach Terminvereinbarung möglich.
Halten Sie alles schriftlich fest. Speichern Sie Ihre Nachricht, das Datum, an dem Sie sie gesendet haben, und jede Antwort.
Prüfen Sie, was das Angebot bedeutet, bevor Sie es annehmen. Adresse, Zeiten, Fahrtzeit, Mittagessen, ob dort auf die Bedürfnisse Ihres Kindes eingegangen werden kann.

Wenn die Kita plötzlich schließt

Bei Krankheit, Personalmangel oder Streik ist die Lage weniger komfortabel. Familienportal.NRW sagt, dass der Träger dafür verantwortlich ist, zu entscheiden, wie die Notbetreuung aussieht, und dass eine Teilschließung oder eine Notbetreuung über die zulässigen Schließtage hinaus nur als letztes Mittel eingesetzt wird. Die Hinweise des Landesjugendamts sagen, dass Notbetreuungsplätze den Bedarf des Kindes und den Betreuungsbedarf der Eltern berücksichtigen sollen und dass es nicht angemessen wäre, sie allein nach der Reihenfolge der Anmeldung zu vergeben.

In der Praxis heißt das:

Fragen Sie sofort die Kita-Leitung, ob es eine Notgruppe gibt, wer Plätze bekommt und welche Nachweise nötig sind.
Gehen Sie nicht von einem Anspruch auf einen Platz aus. Die hier verlinkten Quellen beschreiben die Verantwortung des Trägers und begründen keinen Einzelanspruch.
Planen Sie Ihre eigene Rückfalllösung: Flexibilität beim Arbeitgeber, Homeoffice, Urlaub. Familienportal.NRW listet diese Möglichkeiten auf und weist außerdem darauf hin, dass nach § 616 BGB in manchen Fällen eine kurze bezahlte Freistellung möglich sein kann, sofern ein Vertrag sie nicht ausschließt. Prüfen Sie Ihren Vertrag.
Unsere Seite zum Kita-Rechtsanspruch in Köln behandelt den davon getrennten Fall, dass Sie überhaupt keinen Platz haben.

Wenn Ihr Kind bei einer Tagespflegeperson ist

Die Kindertagespflege hat ein eigenes System. Die Kontaktstelle Kindertagespflege Köln (Venloer Str. 53, Telefon 0221 913927-0), die für die Stadt arbeitet, gibt an:

Eine Vertretung gibt es in mehreren Modellen, darunter Teams von Tagespflegepersonen, feste Vertretungen und Vertretungsstützpunkte in Nippes, Ehrenfeld, Sülz, Mülheim und Kalk, die bis zu neun Kinder von 8:00 bis 15:00 Uhr betreuen.
Eine Vertretung ist noch nicht überall verfügbar, fragen Sie also Ihre Tagespflegeperson, was in Ihrem Vertrag steht.
Die Vertretung kostet die Eltern nichts extra.
Hat Ihre Tagespflegeperson keine Vertretung, können Sie die Kontaktstelle bitten, eine zu suchen, am besten so früh wie möglich, denn es braucht mindestens einen Tag Vorlauf: Anfragen bis 14:00 Uhr (freitags 12:00 Uhr) lassen sich meist für den nächsten Tag organisieren, eine Betreuung am selben Tag ist nicht möglich.

Familienportal.NRW sagt, dass bei Ausfall einer Tagespflegeperson das Jugendamt zuständig ist und dafür sorgen muss, dass rechtzeitig eine Alternative gefunden wird.

Geld, Arbeit und Kinder im Schulalter

Gebühren. Familienportal.NRW erklärt, dass Elternbeiträge eine besondere Art von Beitrag sind, die Zahlungspflicht also auch bei eingeschränkter Betreuung weiterbestehen kann und das Essensgeld Ihrem Vertrag folgt. Unsere Seite zu den Kita-Gebühren in Köln erklärt die Staffelung.
Arbeitgeber. Sprechen Sie früh mit Ihrem Arbeitgeber, vor einer Schließung. Familienportal.NRW nennt flexible Arbeitszeiten, Homeoffice, Zeitkonten und als letztes Mittel Urlaub oder unbezahlte Freistellung.
Grundschulkinder. Für Kinder, die ab 2026/27 oder später in die 1. Klasse kommen, gibt § 24 Absatz 4 SGB VIII einen Ganztagsanspruch bis zur 4. Klasse. Er erlaubt dem Landesrecht, eine Schließzeit von bis zu vier Wochen im Jahr in den Schulferien vorzusehen. Wie das in Köln funktioniert, behandelt unsere Seite zur Sommerschließzeit der OGS.

Was sich mit der KiBiz-Reform ändert

Der Landtag hat am 16. Juli 2026 eine Reform des KiBiz beschlossen. Laut Pressemitteilung des Landes tritt sie zu Beginn des Kita-Jahres 2027/28 am 1. August 2027 in Kraft und gibt den Trägern mehr Freiheit bei der Festlegung von Kern- und Randzeiten. Im konsolidierten Text, der ab diesem Datum gilt, auf recht.nrw.de erscheinen der Schließtage-Satz aus § 27 Absatz 3 und die Hinweispflicht aus Absatz 5 unverändert. Bis dahin gilt der aktuelle Text, und es lohnt sich, den endgültigen Wortlaut zu prüfen, wenn die neue Fassung in Kraft tritt.

Wenn nichts funktioniert

Bitten Sie um eine schriftliche Antwort, die sagt, welche Betreuung angeboten wird und auf welcher Grundlage.
Wenden Sie sich an den Elternbeirat Ihrer Kita, damit andere Familien mit demselben Bedarf gemeinsam nachfragen können.
Nutzen Sie das Beschwerdeformular des Jugendamts, das auf der Seite der Stadt aufgeführt ist, wenn Ihr schriftlich gemeldeter Bedarf nicht beantwortet wird.
Ziehen Sie eine Rechtsberatung in Betracht, wenn das Jugendamt ohne Begründung ablehnt. Unsere Quellen beschreiben die Pflicht, aber nicht, wie ein Gericht einen einzelnen Fall behandeln würde.

Hinweis zur Verlässlichkeit

Diese Seite erklärt den allgemeinen rechtlichen Rahmen für Ferien- und Notbetreuung, wenn eine Kita in NRW schließt, sowie die von der Stadt Köln beschriebenen Stellen, Stand Oktober 2026. Sie ist keine Rechtsberatung. Kitas, Träger und das Jugendamt behandeln Einzelfälle unterschiedlich, und Regeln ändern sich. Klären Sie Ihre Situation mit Ihrer Kita, dem Amt für Kinder, Jugend und Familie oder einer unabhängigen Beratungsstelle.

Häufige Fragen & Stolperfallen

Wie viele Tage im Jahr darf eine Kita in Köln schließen?

Nach § 27 Absatz 3 KiBiz soll eine Kita in NRW höchstens 20 Tage im Jahr schließen (ohne Wochenenden und Feiertage) und darf 27 nicht überschreiten. Schließzeiten von bis zu der Hälfte der täglichen Öffnungszeit zählen als halber Tag. Das Kita-Portal des Landes erklärt, dass Schließtage aus Sicht der Eltern gezählt werden, Teamtage, Fortbildungstage und Konzeptionstage also mitzählen. Die Kita legt ihre Tage innerhalb dieser Grenzen selbst fest.

Habe ich einen Rechtsanspruch auf Ferienbetreuung, wenn meine Kita schließt?

Es gibt eine gesetzliche Pflicht, sie liegt aber beim öffentlichen Träger der Jugendhilfe. § 22a Absatz 3 SGB VIII bestimmt, dass der Träger der öffentlichen Jugendhilfe bei Schließung von Einrichtungen in den Ferien für Kinder, die von den Personensorgeberechtigten nicht betreut werden können, eine Ersatzbetreuung sicherstellen muss. In Köln ist das das Jugendamt, das Amt für Kinder, Jugend und Familie. Das Gesetz sagt nicht, dass die Ersatzbetreuung in Ihrer eigenen Kita, in derselben Gruppe oder zu denselben Zeiten stattfinden muss.

Was muss die Kita selbst tun?

§ 27 Absatz 5 KiBiz verpflichtet jede Kita, Eltern von Kindern, die während der Ferienschließung nicht anderweitig betreut werden können, auf die Pflicht des Jugendamts hinzuweisen und sie nach Möglichkeit zu unterstützen. In der Praxis heißt das, dass die Kita Ihnen sagen sollte, wie Sie Ihren Bedarf melden. Fragen Sie die Kita-Leitung, wie sie den Bedarf erfasst und ob sie bei Schließungen mit einer anderen Kita zusammenarbeitet.

Kostet die Ferienbetreuung extra?

Die hier verlinkten Quellen nennen dafür keinen bundes- oder kölnweit einheitlichen Preis. Familienportal.NRW sagt, dass die Elternbeiträge in NRW vom jeweiligen örtlichen Jugendamt festgelegt werden und auch bei eingeschränkter Betreuung weiterlaufen können und dass sich das Essensgeld nach Ihrem Betreuungsvertrag richtet. Fragen Sie die Kita oder das Jugendamt schriftlich, was für das angebotene Ersatzangebot gilt, bevor Sie es annehmen.

Was ist, wenn die Kita kurzfristig wegen Personalmangel oder Streik schließt?

Das ist ein anderer Fall. Familienportal.NRW sagt, dass der Träger entscheidet, wie die Notbetreuung aussieht, und dass sie das letzte Mittel ist. Die vom Landesjugendamt Rheinland weitergegebenen Hinweise besagen, dass Notbetreuungsplätze sowohl den Bedarf des Kindes als auch den Betreuungsbedarf der Eltern berücksichtigen und nicht nur nach der Reihenfolge der Anmeldung vergeben werden sollen. Die Hinweise sagen außerdem, dass ungeplante Notschließungen, für die der Träger nicht verantwortlich ist, und Streiktage nicht als Schließtage nach § 27 KiBiz zählen. In diesen Fällen gibt es keinen allgemeinen Rechtsanspruch auf einen Notbetreuungsplatz.

Mein Kind ist bei einer Tagesmutter in Köln, wer hilft, wenn sie krank ist oder Urlaub hat?

Die Kontaktstelle Kindertagespflege Köln, die im Auftrag der Stadt arbeitet, betreibt Vertretungsmodelle: Teams von Tagespflegepersonen, feste Vertretungen und Vertretungsstützpunkte in einigen Stadtteilen. Sie gibt an, dass die Vertretung die Eltern nichts extra kostet, noch nicht überall verfügbar ist und mindestens einen Tag Vorlauf braucht. Anfragen, die bis 14:00 Uhr (freitags bis 12:00 Uhr) eingehen, lassen sich meist für den nächsten Tag organisieren, eine Vertretung am selben Tag ist nicht möglich. Fragen Sie zuerst Ihre Tagesmutter, ob Ihr Vertrag eine Vertretungsregelung enthält.

Ändert sich etwas durch die KiBiz-Reform?

Der Landtag von NRW hat am 16. Juli 2026 eine KiBiz-Reform beschlossen, und das Land gibt an, dass sie am 1. August 2027 in Kraft tritt. Im konsolidierten Text dieser Fassung auf recht.nrw.de erscheinen der Satz zu den Schließtagen (Richtwert 20, Höchstgrenze 27) und der Satz, der die Kitas verpflichtet, Eltern auf die Pflicht des Jugendamts hinzuweisen, in § 27 unverändert. Die bundesrechtliche Pflicht aus § 22a SGB VIII ist nicht betroffen. Prüfen Sie den endgültigen Wortlaut, wenn die neue Fassung in Kraft tritt.

Und bei einem Grundschulkind, dessen OGS geschlossen ist?

Dafür gelten andere Regeln. § 24 Absatz 4 SGB VIII gibt Kindern, die ab 2026/27 oder später in die 1. Klasse kommen, einen Ganztagsanspruch bis zur 4. Klasse und erlaubt es dem Landesrecht, eine Schließzeit von bis zu vier Wochen im Jahr in den Schulferien vorzusehen. Unsere Seite zur Sommerschließzeit der OGS in Köln behandelt diesen Fall.