Документ, о котором все спрашивают, отменён в 2013 году: что на самом деле нужно семьям из ЕС в Берлине

Официальное правило

Когда вам говорят принести Freizügigkeitsbescheinigung на приём в Берлине, это один из самых стойких устаревших советов, всё ещё ходящих вокруг, и его стоит чётко исправить, прежде чем он обойдётся кому-то в напрасную поездку.

Freizügigkeitsbescheinigung отменена без какой-либо замены в начале 2013 года. Собственный официальный иммиграционный портал Берлина прямо это заявляет: “Wegen einer Änderung des Freizügigkeitsgesetzes/EU Anfang 2013 werden keine Freizügigkeitsbescheinigungen mehr ausgestellt.” Это уже более десяти лет назад, поэтому тот, кто всё ещё просит именно этот документ, будь то доброжелательный знакомый или устаревший уголок интернета, опирается на информацию, которой более десяти лет.

Сегодня гражданин ЕС или ЕЭП, переезжающий в Берлин, просто проходит стандартную регистрацию адреса, ничего особенного. Официальный иммиграционный портал Берлина подтверждает, что граждане ЕС, ЕЭП и Швейцарии могут въезжать и проживать в Германии без визы, нужно лишь действующее удостоверение личности, а пребывание более трёх месяцев означает просто регистрацию в местном Bürgeramt, как и для любого, кто переезжает на новый берлинский адрес. Aufenthaltserlaubnis, как правило, не требуется, если вы пользуетесь свободой передвижения как работник или располагаете достаточными финансовыми средствами.

Причина, почему особый документ не нужен, напрямую вытекает из самого права ЕС. Часто задаваемые вопросы Федерального министерства внутренних дел подтверждают, что основной правовой основой является статья 21 Договора о функционировании ЕС (AEUV), которая даёт право свободно передвигаться и проживать непосредственно самим гражданам ЕС. Старая Freizügigkeitsbescheinigung никогда по-настоящему не создавала этого права, она лишь подтверждала право, уже существовавшее по праву ЕС, и именно поэтому её отмена ничего существенного не изменила в реальном правовом статусе кого-либо.

Ситуация действительно иная и предполагает реальные документы для членов семьи, которые сами не являются гражданами ЕС или ЕЭП. Супругу/супруге или одному из родителей гражданина ЕС из-за пределов ЕС, например, обычно нужна виза для воссоединения семьи, чтобы въехать в Германию, если они приезжают из-за пределов ЕС. Оказавшись в Берлине, только LEA, Landesamt für Einwanderung, собственный иммиграционный орган Берлина, может выдать этому лицу Aufenthaltskarte, карту проживания, действительную пять лет, именно как подтверждение его собственного производного права на свободу передвижения; эта карта принадлежит отдельно члену семьи из-за пределов ЕС, это не то, что нужно или имеется у самого гражданина ЕС, и выдаётся она по должности, без отдельного формального заявления, как только необходимые данные представлены.

Этот вопрос возникает постоянно именно в Берлине, учитывая, насколько международно население города. По состоянию на 31 декабря 2025 года собственный реестр населения Amt für Statistik Berlin-Brandenburg насчитал 3 913 644 жителей Берлина при стабильной доле иностранцев в 24,9 процента. Поскольку примерно четверть города имеет негерманский паспорт, и немало из них граждане ЕС, путаница в вопросе о том, что именно нужно отдельно гражданину ЕС и членам его семьи из-за пределов ЕС, является действительно распространённым, повторяющимся вопросом.

Photo by Mikhail Nilov on Pexels

Что говорят реальные люди

Семьи из ЕС, которые тщательно готовились к приёму по Freizügigkeitsbescheinigung, которой оказалось не существует, описывают искреннее, хоть и слегка досадное облегчение от того, насколько антиклимактичной оказалась их фактическая регистрация; несколько из них отдельно упоминают, что источником путаницы обычно является старший друг, родственник или устаревшая запись в блоге, поскольку этого документа просто не существует уже более десяти лет.

Смешанные семьи из ЕС и из-за пределов ЕС в Берлине описывают процесс Aufenthaltskarte для супруга/супруги из-за пределов ЕС как ту часть, которая действительно требует реальной подготовки и документов; несколько из них отдельно советуют подтвердить требования к визе для воссоединения семьи задолго до поездки, если член семьи из-за пределов ЕС приезжает из-за пределов ЕС, поскольку роль LEA здесь, а не Bürgeramt, является той деталью, на которой спотыкаются больше всего.

Шаг за шагом

1. Если вы гражданин ЕС или ЕЭП, не ищите Freizügigkeitsbescheinigung, собственный иммиграционный портал Берлина подтверждает, что её не существует с начала 2013 года.
2. Пройдите стандартную Anmeldung, регистрацию адреса, в своём местном Bürgeramt, тот же процесс, что и для любого новичка на берлинском адресе.
3. Сохраните свою Meldebescheinigung, эта стандартная справка о регистрации является тем, что вам фактически выдадут, а не особый документ ЕС.
4. Если член семьи не является гражданином ЕС/ЕЭП, проверьте его конкретные визовые требования для воссоединения семьи перед поездкой, если он приезжает из-за пределов ЕС.
5. Оказавшись в Берлине, этот член семьи из-за пределов ЕС представляет необходимые данные в LEA для Aufenthaltskarte, отдельного формального заявления нет, она выдаётся по должности, действительна пять лет, как подтверждение его собственного производного права на свободу передвижения.

Примечание о соответствии

Эта страница объясняет общую рамку регистрации граждан ЕС и документации о проживании членов их семей в Берлине, актуальную на середину 2026 года. Она не является юридической консультацией, а конкретные ситуации, особенно для членов семьи из-за пределов ЕС, могут различаться. Уточните свою конкретную ситуацию напрямую в вашем Bürgeramt или в LEA.