Sagt man Ihnen in Hamburg noch immer, Sie bräuchten eine Freizügigkeitsbescheinigung? Dieses Dokument ist 2013 gestorben

Die offizielle Regel

Zu hören, man solle zu einem Hamburger Termin eine Freizügigkeitsbescheinigung mitbringen, ist einer der hartnäckigeren veralteten Ratschläge, die noch herumgeistern, manchmal sogar in alten, technisch archivierten Ecken offizieller Websites, die nie ganz aufgeräumt wurden. Es lohnt sich, ihn klar richtigzustellen, bevor er jemanden einen vergeblichen Weg zu einem Kundenzentrum kostet.

Die Freizügigkeitsbescheinigung wurde bundesweit am 29. Januar 2013 ersatzlos und ohne jeden Ersatz abgeschafft. Die juristische Erläuterung von anwalt.org sagt das direkt: Seit diesem Datum müssen EU- und EWR-Bürger ihr Aufenthaltsrecht nicht mehr mit dieser konkreten Bescheinigung belegen, weil das Dokument selbst gestrichen wurde. Das ist inzwischen weit über ein Jahrzehnt her, wer also noch danach fragt, ob ein wohlmeinender Bekannter oder eine veraltete Ecke des Internets, arbeitet mit Informationen, die mehr als zehn Jahre überholt sind.

Heute durchläuft ein EU- oder EWR-Bürger, der nach Hamburg zieht, genau dieselbe Anmeldung der Wohnadresse wie alle anderen. Sie melden sich bei einem beliebigen Standort von Hamburg Service vor Ort an, weiterhin weithin Kundenzentrum genannt, verteilt über alle 7 Bezirke, und es spielt wirklich keine Rolle, welchen Sie wählen. Sie erhalten eine normale Meldebescheinigung, eine Registrierungsbescheinigung und kein besonderes Freizügigkeitsdokument. Der Grund, warum kein besonderes Dokument nötig ist, liegt im EU-Recht selbst: Die FAQ des Bundesinnenministeriums bestätigt, dass die Rechtsgrundlage Artikel 21 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU ist, der das Recht auf freie Bewegung und freien Aufenthalt unmittelbar den EU-Bürgern selbst gewährt. Die alte Freizügigkeitsbescheinigung hat dieses Recht nie geschaffen, sie bestätigte nur ein Recht, das bereits bestand, weshalb ihre Abschaffung am tatsächlichen Rechtsstatus von niemandem etwas geändert hat.

Wirklich vielschichtiger als die einfache Richtigstellung „dieses Dokument ist tot“ wird es hier: Hamburgs aktuelle eigene Serviceseiten beschreiben eine echte, aber völlig andere und optionale Bescheinigung. Die Bescheinigung über das Daueraufenthaltsrecht, die Bescheinigung des Daueraufenthaltsrechts, ist für EU- und EWR-Bürger erhältlich, sobald sie 5 Jahre ununterbrochen in Deutschland gelebt haben, oder früher über bestimmte beschleunigte Wege, etwa den Ruhestand nach mindestens 3 Jahren Beschäftigung vor Ort oder die vollständige Arbeitsunfähigkeit aufgrund eines Arbeitsunfalls. Hamburgs Seite ist ausdrücklich, dass das zugrunde liegende Recht selbst kraft Gesetzes automatisch entsteht, sobald die Voraussetzungen erfüllt sind, die Bescheinigung, für 10 Euro, beantragen Sie nur, wenn Sie ausdrücklich ein physisches Dokument dazu haben wollen, nützlich für bestimmte andere Verwaltungsverfahren und nichts, was jemand erwerben müsste. Verwechseln Sie sie nicht mit der abgeschafften Freizügigkeitsbescheinigung, es sind verschiedene Dokumente, die unterschiedlichen Zwecken zu verschiedenen Zeitpunkten des Aufenthalts dienen.

Anders ist die Lage, und sie erfordert echten Papierkram, bei Familienangehörigen, die selbst keine EU- oder EWR-Bürger sind. Hamburgs eigene Serviceseite zur Aufenthaltskarte bestätigt, dass ein nicht aus der EU stammender Ehepartner, eingetragener Lebenspartner, ein Kind unter 21 oder ein anderer berechtigter Familienangehöriger eines EU-Bürgers bei Einreise von außerhalb der EU nach Deutschland in der Regel ein Visum zum Familiennachzug braucht. Erforderliche Unterlagen sind ein gültiger Reisepass, der Nachweis des Familienverhältnisses (mit Übersetzung oder Apostille bei im Ausland ausgestellten Urkunden) und ein biometrisches Foto, bei Antragstellern unter 18 Jahren ist die Einwilligung der Eltern nötig. Ist die Person in Hamburg, stellt ihr die Ausländerbehörde nach ihrer eigenen Anmeldung in der Regel innerhalb von 6 Monaten eine Aufenthaltskarte aus, eigens als Nachweis ihres eigenen abgeleiteten Freizügigkeitsrechts. Diese Karte gehört dem nicht aus der EU stammenden Familienangehörigen persönlich, der EU-Bürger selbst braucht oder hat sie nicht.

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Was echte Menschen sagen

EU-Familien, die sich umfassend auf einen Termin für eine Freizügigkeitsbescheinigung vorbereitet haben, den es gar nicht gibt, beschreiben echte, leicht ärgerliche Erleichterung darüber, wie unspektakulär ihr tatsächlicher Besuch im Kundenzentrum ablief. Mehrere erwähnen ausdrücklich, dass ein älterer Verwandter oder ein veralteter Forenbeitrag die Quelle der Verwirrung war, da dieses Dokument seit über einem Jahrzehnt schlicht nicht mehr existiert.

Gemischte EU- und Nicht-EU-Familien beschreiben das Verfahren für die Aufenthaltskarte des nicht aus der EU stammenden Ehepartners als den Teil, der tatsächlich echte Vorbereitung braucht. Mehrere empfehlen, die Anforderungen an das Visum zum Familiennachzug lange vor der Reise zu klären, wenn dieser Familienangehörige von außerhalb der EU kommt, denn es ist der wirklich dokumentenlastige Teil einer ansonsten unkomplizierten Anmeldung.

Schritt für Schritt

1. Sind Sie EU- oder EWR-Bürger, suchen Sie nicht nach einer Freizügigkeitsbescheinigung, es gibt sie seit dem 29. Januar 2013 nicht mehr.
2. Erledigen Sie die normale Anmeldung bei einem beliebigen Standort von Hamburg Service vor Ort, weiterhin weithin Kundenzentrum genannt, dasselbe Verfahren wie für jeden Neuankömmling an einer Hamburger Adresse.
3. Bewahren Sie Ihre Meldebescheinigung auf, diese normale Meldebestätigung erhalten Sie tatsächlich, kein besonderes EU-Dokument.
4. Entscheiden Sie nach 5 Jahren ununterbrochenen Aufenthalts, ob Sie tatsächlich eine Bescheinigung über das Daueraufenthaltsrecht wollen, sie ist ein optionaler Nachweis und keine Pflicht und kostet 10 Euro.
5. Ist ein Familienangehöriger kein EU-/EWR-Bürger, prüfen Sie dessen konkrete Visumsanforderungen für den Familiennachzug vor der Reise, wenn er von außerhalb der EU kommt.
6. Ist er in Hamburg, wird die Aufenthaltskarte dieses nicht aus der EU stammenden Familienangehörigen von der Ausländerbehörde bearbeitet, in der Regel innerhalb von 6 Monaten nach seiner eigenen Anmeldung, als Nachweis seines abgeleiteten Freizügigkeitsrechts.

Hinweis zur Verlässlichkeit

Diese Seite erklärt den allgemeinen Rahmen für die Anmeldung von EU-Bürgern und die Aufenthaltsdokumente ihrer Familienangehörigen in Hamburg, Stand Mitte 2026. Sie ist keine Rechtsberatung, und konkrete Situationen, insbesondere bei nicht aus der EU stammenden Familienangehörigen und der optionalen Bescheinigung über das Daueraufenthaltsrecht, können abweichen. Klären Sie Ihre konkrete Situation direkt mit einem Standort von Hamburg Service vor Ort oder der Ausländerbehörde.