LEA schweigt zu Ihrem Antrag: Wann eine Untätigkeitsklage in Berlin tatsächlich sinnvoll ist

Die Rechtslage: 3 Monate als feste Grenze

Liegt ein Antrag bei einer deutschen Behörde monatelang ohne Entscheidung, gibt das Gesetz nicht nur Geduld an die Hand, sondern ein konkretes, formelles Instrument. Sind seit Vollständigkeit des Antrags und dessen Vorliegen bei der Behörde drei Monate vergangen, ohne Entscheidung und ohne ausreichenden Grund für die Verzögerung, kann beim Verwaltungsgericht eine Untätigkeitsklage eingereicht werden. § 75 der Verwaltungsgerichtsordnung legt diese Drei-Monats-Untergrenze unmittelbar fest: Die Klage kann grundsätzlich nicht vor Ablauf von drei Monaten erhoben werden, außer wenn besondere Umstände des Falls eine kürzere Frist erfordern, was in der Praxis selten geltend gemacht wird.

In Berlin speziell hat sich dieses Instrument von einem Nischen-Rechtsbehelf zu etwas entwickelt, das der gängigen Praxis nahekommt, denn der Hintergrund ist ein tatsächlich überlastetes System. Seit dem 1. Januar 2024 bearbeitet das Landesamt für Einwanderung (LEA) jeden Einbürgerungsantrag der Stadt zentral, eine Aufgabe, die zuvor auf Berlins zwölf Bezirksämter verteilt war, genau als eine Reform des deutschen Staatsangehörigkeitsrechts die Einbürgerung bereits nach fünf Jahren Aufenthalt (oder drei bei besonderer Integrationsleistung) ermöglichte, was die Antragszahlen weit über das hinaustrieb, was das Personal der Behörde schnell bewältigen konnte. Zum 2. Juni 2026 waren laut der schriftlichen Antwort des Senats an das Abgeordnetenhaus 166 der 177 budgetierten Stellen der Einbürgerungsabteilung (Abteilung S) von LEA besetzt.

Das Ausmaß der Klagewelle ist inzwischen so groß, dass der Berliner Senat es genau verfolgt, und die Zahlen sind tatsächlich auffällig. Laut den schriftlichen Antworten des Senats auf zwei getrennte parlamentarische Anfragen (Drucksache 19/26176 und 19/26331, beide datiert Juni 2026) stieg die Zahl der wegen Einbürgerungsverzögerungen eingereichten Untätigkeitsklagen von nur 31 im Jahr 2022 auf 1.662 allein im Jahr 2024. Die Zahl dieser Klagen, die zu einem gegebenen Zeitpunkt tatsächlich beim Verwaltungsgericht Berlin anhängig sind, hat sich seither auf diesem erhöhten Niveau gehalten:

Die Zahlen zeigen die zum jeweiligen Stichtag anhängigen Klagen, wie vom Verwaltungsgericht Berlin an den Senat gemeldet, keine kumulierte Gesamtzahl. Das ist auch für die Stadt echtes Geld: Der Senat bestätigte, in Antwort auf eine separate Anfrage nach dem Informationsfreiheitsgesetz, dass LEA allein 2024 971.129,39 Euro aus seiner Haushaltslinie für Prozesskosten ausgab, gegenüber budgetierten 200.000 Euro, fast das Fünffache.

Wie lange braucht LEA tatsächlich, um über einen Einbürgerungsantrag zu entscheiden? Das ist tatsächlich umstritten, und die ehrliche Antwort ist mehr wert als eine selbstbewusst klingende Zahl. Mehrere kommerzielle Ratgeberseiten nennen sieben bis neun Monate. Andere beschreiben Berlin als die langsamste der großen deutschen Einwanderungsbehörden, näher an einem Jahr oder mehr, eine Schätzung nennt rund 292 Tage. Die schriftliche Antwort des Berliner Senats vom 8. Juni 2026 ist aufschlussreicher als jede dieser Zahlen: Sie stellt unmissverständlich fest, dass die durchschnittliche Bearbeitungszeit für Einbürgerungsanträge statistisch nicht erfasst wird, und dass der Senat eine solche Erfassung nicht plant, weil so viel vom Zeitablauf eines Falls von Faktoren abhängt, die LEA nicht kontrolliert, einschließlich verpflichtender Sicherheitsüberprüfungen und davon, wie zügig die antragstellenden Personen selbst angeforderte Unterlagen liefern. In der Praxis bedeutet das: Jede konkrete online gelesene Durchschnittszahl, einschließlich der oben genannten Schätzungen, ist eine private Hochrechnung, keine amtliche Zahl. Was die Zahlen des Senats direkt bestätigen:

Diese Tabelle lohnt sich genau zu lesen, nicht nur als einzelnen Trend: LEA bearbeitet tatsächlich weit mehr Anträge als noch vor zwei Jahren, sowohl Genehmigungen als auch Ablehnungen sind deutlich gestiegen, während die Behörde ihren Rückstau in beide Richtungen abarbeitet, doch die Zahl der anhängigen Klagen ist nicht spürbar gesunken. Die naheliegendste Erklärung, gestützt auf die eigenen Angaben des Senats, ist, dass neue Anträge weiterhin schneller eingehen, als der Rückstau abgebaut wird, sodass der Klageweg für jemanden mit einer feststeckenden Akte heute genauso relevant bleibt wie 2024.

Was Betroffene berichten

Eine im Juni 2026 veröffentlichte Fallstudie einer Berliner Einwanderungsrechtskanzlei zeichnet den Weg einer antragstellenden Person durch genau diese Situation nach. Die betroffene Person, eine US-amerikanische Staatsangehörige, hatte Jahre vor der heutigen Form von LEA einen Einbürgerungsantrag beim zuständigen Bezirksamt gestellt. Als die Zuständigkeit für alle Einbürgerungsfälle am 1. Januar 2024 auf LEA überging, wanderte die Akte mit, und lag dann noch Monate länger in der Einbürgerungsabteilung von LEA, eine Verzögerung, die die Kanzlei auf Personalmangel im Zusammenspiel mit der Wirkung der Staatsangehörigkeitsrechtsreform 2024 zurückführt. Ein formelles Fristsetzungsschreiben einer Anwältin blieb unbeantwortet, ebenso eine Nachfrage direkt über LEA’s eigenes Kontaktformular. Erst nachdem die Untätigkeitsklage tatsächlich beim Verwaltungsgericht Berlin eingereicht war, reagierte LEA und bot das an, was die Kanzlei als üblichen “Berliner Vergleich” beschreibt: die Einbürgerung zügig abzuschließen, wenn die antragstellende Person die Gerichtskosten übernimmt. Diese nahm an, erhielt binnen weniger Wochen einen Termin und wurde kurz darauf eingebürgert.

Fachanwältinnen und Fachanwälte für Ausländerrecht, die über diesen Weg schreiben, beschreiben ihn durchgängig weniger als rechtliches Glücksspiel, sondern als vorhersehbaren Hebel: Die Drei-Monats-Schwelle steht gesetzlich fest, Personalmangel wird von Berlins Verwaltungsgerichten ausdrücklich nicht als ausreichende Rechtfertigung für die Verzögerung akzeptiert, und LEA’s eigenes Muster, sich schnell zu einigen, sobald eine Klage eingeht, deutet darauf hin, dass die Behörde eine feststeckende Akte lieber löst, als eine unhaltbare Verzögerung vor einer Richterin oder einem Richter zu verteidigen.

Schritt für Schritt

Rechtlicher Hinweis

Dieser Beitrag erklärt den allgemeinen rechtlichen Rahmen der Untätigkeitsklage im deutschen Verwaltungsrecht und ihre konkrete Anwendung auf Berlins LEA, Stand Mitte 2026. Er ersetzt keine Rechtsberatung, und der Ausgang hängt stark von den konkreten Fakten und Unterlagen des Einzelfalls ab. Konsultieren Sie für Ihre eigene Situation eine im Ausländerrecht oder Verwaltungsrecht tätige Anwältin oder einen entsprechenden Anwalt.