LEA замовкло щодо вашої заявки: коли Untätigkeitsklage справді має сенс у Берліні
Landesamt für Einwanderung (LEA) Берліна, яке обробляє кожну заявку на натуралізацію в місті відколи 1 січня 2024 року, справді перевантажене, і німецьке адміністративне право дає вам справжній важіль щодо цього. Щойно минуло три місяці відколи ваша заявка була повною і перебувала у відомства, без рішення й без поважної причини затримки, ви можете подати Untätigkeitsklage, позов за невиконання дій, до Verwaltungsgericht Berlin за § 75 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO). Це не рідкісний, крайній захід тут: власна письмова відповідь берлінського Сенату парламенту вказує кількість таких позовів, що очікують розгляду лише у справах про громадянство, на рівні 1143 станом на 31 травня 2026 року, порівняно з лише 31 у 2022 році, а LEA витратило понад 971 000 євро на судові витрати від цієї хвилі лише у 2024 році, майже вп'ятеро більше запланованого бюджету. Скільки часу LEA насправді витрачає в середньому, справді оскаржується онлайн, сім-дев'ять місяців за одними даними, значно більше року за іншими, що називають Берлін найповільнішим серед імміграційних відомств великих міст Німеччини, а сам Сенат прямо заявляє в тій самій письмовій відповіді, що взагалі не відстежує й не публікує середній час обробки, оскільки надто багато залежить від специфічних для справи факторів поза його контролем. Що цифри Сенату справді підтверджують: LEA завершило 39 034 натуралізації у 2025 році, на 79 відсотків більше, ніж у 2024 році, тож відомство справді обробляє швидше загалом, навіть коли обсяг позовів залишається близько рекордних рівнів. Подання коштує приблизно 800-900 євро судових зборів плюс необов'язковий адвокат (рекомендовано, не обов'язково, і зазвичай 500 - кілька тисяч євро залежно від складності); якщо затримка не мала поважного виправдання, відомство покриває ваші витрати, включно з адвокатськими, а нестача персоналу зокрема не приймається берлінськими судами як поважне виправдання.
Офіційне правило
Якщо заявка до німецького відомства перебуває без рішення місяцями, закон дає вам конкретний, формальний інструмент, а не просто терпіння. Щойно минуло три місяці відколи ваша заявка була справді повною і в руках відомства, без рішення й без достатньої причини затримки, ви можете подати Untätigkeitsklage, позов за невиконання дій, до адміністративного суду. § 75 Verwaltungsgerichtsordnung встановлює цей тримісячний мінімум прямо: позов зазвичай не можна подати до того, як мине три місяці, окрім випадків, коли особливі обставини справи вимагають коротшого строку, що на практиці рідко застосовується.
Саме в Берліні цей інструмент перейшов від нішевого правового засобу до чогось ближчого до стандартної практики, тому що тлом слугує справді перевантажена система. Відколи 1 січня 2024 року, Landesamt für Einwanderung (LEA) централізувало кожну заявку на натуралізацію в місті, завдання, раніше розподілене між дванадцятьма районними офісами Берліна, саме тоді, коли реформа німецького закону про громадянство зробила натуралізацію доступною після п’яти років проживання (чи трьох, за виняткову інтеграцію), відправивши кількість заявок далеко за межі того, що персонал відомства міг швидко засвоїти. Станом на 2 червня 2026 року, відділ громадянства LEA (Abteilung S) мав заповненими 166 із 177 запланованих посад, за власною письмовою відповіддю Сенату Abgeordnetenhaus.
Масштаб реакції у вигляді позовів тепер настільки великий, що берлінський Сенат уважно відстежує його, і цифри справді вражають. За письмовими відповідями Сенату на два окремі парламентські запити (Drucksache 19/26176 і 19/26331, обидва датовані червнем 2026 року), кількість Untätigkeitsklagen, поданих через затримки натуралізації, зросла з лише 31 у 2022 році до 1662, поданих лише у 2024 році. Кількість цих позовів, що фактично очікують розгляду в Verwaltungsgericht Berlin у будь-який момент, залишається близько того самого підвищеного рівня відтоді:
Untätigkeitsklagen, що очікують розгляду в VG Berlin, лише справи про громадянство
Цифри це кількість позовів, що очікують розгляду (anhängig) на кожну кінцеву дату, за даними Verwaltungsgericht Berlin, наданими Сенату, а не сукупний підсумок. Це справжні гроші й для міста теж: Сенат підтвердив, у відповідь на окремий запит про свободу інформації, що LEA витратило 971 129,39 євро лише у 2024 році з бюджетної статті судових витрат, проти запланованих 200 000 євро, майже вп’ятеро більше.
Скільки часу LEA насправді витрачає на вирішення заявки на громадянство? Це справді оскаржується, і чесна відповідь варта більшого, ніж число, що звучить впевнено. Кілька комерційних сайтів з порадами цитують сім-дев’ять місяців. Інші описують Берлін як найповільніший серед імміграційних відомств великих міст Німеччини, ближче до року чи більше, з однією оцінкою близько 292 днів. Власна письмова відповідь берлінського Сенату, датована 8 червня 2026 року, більш показова, ніж будь-яка з них: вона прямо заявляє, що середній час обробки заявок на натуралізацію статистично не відстежується, і що Сенат не планує запроваджувати таке відстеження, оскільки надто велика частина графіка справи залежить від факторів, які LEA не контролює, включно з обов’язковими перевірками служб безпеки і тим, наскільки швидко самі заявники надають запитувані документи. На практиці це означає, що кожне конкретне середнє значення, яке ви читаєте онлайн, включно з наведеними вище оцінками, це приватна екстраполяція, а не державна цифра. Що цифри Сенату справді підтверджують прямо:
| Період | Надані натуралізації | Відхилені заявки | Untätigkeitsklagen, що очікують розгляду наприкінці періоду |
|---|---|---|---|
| 2024 | 21 802 | 64 | 990 |
| 2025 | 39 034 (+79% рік до року) | 1931 | 918 |
| 2026 (січ-квіт надано; 1 кв. відхилено; станом на 31 травня очікує розгляду) | 11 905 | 738 | 1143 |
Читайте цю таблицю уважно, а не як єдиний тренд: LEA справді обробляє значно більше заявок, ніж два роки тому, і схвалення, і відмови різко зросли, поки відомство долає свою чергу в обох напрямках, проте кількість позовів, що очікують розгляду, суттєво не впала. Найімовірніше пояснення, за власним коментарем Сенату, полягає в тому, що нові заявки продовжують надходити швидше, ніж черга зменшується, тож шлях через позов залишається таким же актуальним для того, хто зіткнувся зі застряглою справою сьогодні, яким він був у 2024 році.
Що кажуть реальні люди
Кейс-стаді, опублікований берлінською юридичною фірмою з питань імміграції у червні 2026 року, простежує шлях одного заявника саме через цю ситуацію. Заявник, громадянин США, подав заявку на натуралізацію до свого районного офісу (Bezirksamt) роками раніше, ніж LEA існувало в своєму нинішньому вигляді. Коли відповідальність за всі справи натуралізації перейшла до LEA 1 січня 2024 року, справа перейшла разом із нею, а потім пролежала ще місяцями всередині відділу громадянства LEA, затримку фірма приписує нестачі персоналу, що посилила ефект реформи закону про громадянство 2024 року. Формальний лист адвоката, що встановлював термін, залишився без відповіді, так само як і подальший запит, надісланий безпосередньо через власну контактну форму LEA. Лише після того, як Untätigkeitsklage фактично подали до Verwaltungsgericht Berlin, LEA відповіло, запропонувавши те, що фірма описує як стандартне “берлінське врегулювання”: швидко завершити натуралізацію, якщо заявник покриє судові витрати. Заявник погодився, отримав запис протягом кількох тижнів, і невдовзі отримав натуралізацію.
Імміграційні юристи, що пишуть про цей шлях, послідовно представляють його менше як юридичну азартну гру, а більше як передбачуваний важіль: тримісячний поріг встановлений законом, нестача персоналу явно не приймається берлінськими адміністративними судами як достатнє виправдання затримки, а власна модель LEA швидко врегульовувати справи, щойно приходить позов, свідчить, що відомство радше вирішить застряглу справу, ніж захищатиме невиправдовну затримку перед суддею.
Крок за кроком
- Подайте заявку онлайн і збережіть підтвердженняВідколи 1 січня 2024 року, заявки на Einbürgerung проходять лише через онлайн-портал LEA, в ідеалі після використання офіційної попередньої перевірки Quick-Check. PDF-підтвердження, яке ви отримуєте, позначає початок вашого правового відліку, а не перший неформальний запит.
- Дайте пройти трьом повним місяцям без рішення§ 75 VwGO встановлює це як юридичний мінімум перед поданням позову, відлічуваний від справді повної заявки, тобто кожен потрібний документ фактично був у руках LEA.
- Спершу розгляньте формальний лист про термінFristsetzung адвоката, чи власне письмове повідомлення через контактну форму LEA з чіткою датою відповіді, коштує мало чи нічого додатково і іноді спонукає до відповіді ще до того, як позов узагалі потрібен.
- Подайте Untätigkeitsklage до Verwaltungsgericht BerlinСудові збори становлять приблизно 800-900 євро. Ви можете подати самостійно чи через адвоката, чиї гонорари за просту справу зазвичай починаються приблизно з 500 євро.
- LEA повинно пояснити затримку судуЗазвичай протягом приблизно чотирьох тижнів після запиту. Нестача персоналу чи високе навантаження справами явно не приймається берлінськими адміністративними судами як достатнє виправдання самé по собі.
- Очікуйте пропозицію врегулювання частіше, ніж повний судовий розглядLEA часто пропонує швидко завершити рішення, що очікує розгляду, якщо заявник покриє судові витрати, модель, яку імміграційні юристи описують як близьку до стандартної практики в Берліні наразі.
Примітка про відповідність
Ця сторінка пояснює загальну правову структуру навколо Untätigkeitsklage в німецькому адміністративному праві і її конкретне застосування до берлінського LEA, станом на середину 2026 року. Це не юридична консультація, і результати сильно залежать від конкретних фактів і документації вашої справи. Для вашої власної ситуації проконсультуйтеся з юристом, що спеціалізується на Ausländerrecht (імміграційному праві) чи Verwaltungsrecht (адміністративному праві).
Часті запитання та типові помилки
Це стосується лише заявок на натуралізацію, чи також дозволів на проживання й інших питань LEA?
Це стосується будь-якої заявки, що перебуває в LEA без рішення, дозволів на проживання, возз'єднання родини, поновлення Blue Card, і натуралізації однаково, оскільки § 75 VwGO це загальне правило про адміністративну бездіяльність, а не специфічне для громадянства. Причина, чому ця сторінка так спирається на цифри натуралізації, просто в тому, що це та єдина сфера, де берлінський Сенат опублікував детальні, актуальні, офіційні цифри у відповідь на парламентські запитання. Загальна черга LEA охоплює кожен тип справ, які вона обробляє, і той самий тримісячний відлік і той самий принцип 'нестача персоналу не є виправданням' застосовуються до всіх них.
То скільки часу насправді витрачає LEA в середньому, сім-дев'ять місяців, чи значно довше?
Ніхто поза LEA не може чесно дати вам підтверджене середнє значення, і варто знати чому. Різні комерційні сайти оцінюють сім-дев'ять місяців, інші описують Берлін як найповільніший серед імміграційних відомств великих міст Німеччини, значно понад рік, а одна оцінка вказує близько 292 днів. Власна письмова відповідь берлінського Сенату до Abgeordnetenhaus, датована 8 червня 2026 року, прямо заявляє, що середній час обробки статистично не відстежується, і що Сенат не планує почати його відстежувати, оскільки результати сильно залежать від зовнішніх факторів на кшталт обов'язкових перевірок служб безпеки і того, наскільки швидко самі заявники надають запитувані документи. Тож ставтеся до кожного числа, яке читаєте онлайн, включно з тими на цій сторінці, як до оцінки, екстрапольованої з часткових даних, а не офіційної статистики. На що ви можете покластися з упевненістю, це сам тримісячний правовий поріг, ця частина закону не залежить від нічийого середнього.
Що насправді відбувається після подання? Чи отримую я дозвіл чи громадянство одразу?
Рідко одразу, але часто швидко. Щойно ви подаєте, суд дає LEA термін, зазвичай близько чотирьох тижнів, пояснити, чому рішення не було прийнято. На практиці це регулярно спричиняє рух: задокументований кейс-стаді берлінської юридичної фірми з питань імміграції описує, як LEA пропонує те, що практики називають 'берлінським врегулюванням', погоджуючись швидко завершити процес натуралізації, якщо заявник покриє судові витрати, що заявник у тому випадку прийняв і отримав запис протягом кількох тижнів. Повний спірний судовий розгляд, що завершується наказом судді про рішення, можливий, але менш поширений, ніж просте переміщення справи LEA, щойно суддя починає ставити запитання.
Скільки це коштує, і хто платить, якщо я програю?
Судові збори за стандартну справу становлять приблизно 800-900 євро. Адвокат необов'язковий, ви можете подати позов самостійно, але якщо наймете, очікуйте від приблизно 500 євро за просту справу до кількох тисяч за складнішу чи спірну. За § 154 VwGO, якщо суд визнає, що відомство бездіяло без достатньої причини, відомство покриває витрати, включно з гонораром вашого адвоката. Якщо ваша справа не успішна, ви зазвичай відповідаєте за власні витрати, саме тому чесна оцінка вашого конкретного графіка й документації, в ідеалі від імміграційного юриста, має значення перед поданням.
Чи справді мені потрібен адвокат для подання цього?
Ні, самостійне подання до Verwaltungsgericht Berlin юридично можливе й не вимагає адвоката в першій інстанції. Утім, юридична консультація тут справді корисна, зважаючи на те, скільки грошей і часу на кону, і формальний лист про термін адвоката (Fristsetzung), надісланий ще до подання, іноді змушує LEA рухатися без звернення до суду взагалі. Кілька фірм, що публікують матеріали на цю тему, зазначають, що добре складений лист перед позовом коштує мало і вирішує значну частку справ ще до того, як позов узагалі потрібен.