أُغلقت Kita في فرانكفورت؟ ثلاثة كتب قواعد مختلفة قد تقرر هل تُدفَع أجرتكم
لا يوجد قانون خاص بفرانكفورت هنا، ولا قانون خاص بهيسن أيضا. القاعدتان الفدراليتان اللتان تحكمان فعليا الإجازة المدفوعة، المادة 616 من BGB والمادة 56 من IfSG، تنطبقان بنفس الطريقة في كل مدينة ألمانية. ما يغيّر الإجابة فعليا في فرانكفورت هو أي من ثلاثة أطر توظيف منفصلة يصلكم، وهيسن غير معتادة بين الولايات الألمانية بطريقة تهم هنا: غادرت Tarifgemeinschaft deutscher Länder في 2004 وتدير اتفاقها الجماعي المستقل الخاص بها، TV-H، منذ ذلك الحين، وهي الولاية الألمانية الوحيدة التي تفعل هذا. اعملوا لشركة خاصة، وتكون المادة 616 من BGB نقطة انطلاقكم، حق غامض تحدده المحاكم لبضعة أيام مدفوعة عن إغلاق لم يكن بمقدور أحد توقعه، حق تستبعده عقود عمل كثيرة تماما. اعملوا مباشرة لحكومة ولاية هيسن، مثلا في جامعة غوته أو مكتب Regierungspräsidium، وكلاهما له حضور حقيقي في فرانكفورت، وتنطبق المادة 29 من TV-H بدلا من TV-L، قائمتها المغلقة والمفصلة الخاصة بها: حتى أربعة أيام مدفوعة سنويا إذا لم يبلغ طفلكم 12 عاما ومريض فعليا دون توفر مطالبة Kinderkrankengeld، بالإضافة إلى حتى أربعة أيام أخرى إذا تعطل مقدم الرعاية المعتاد ولم يبلغ طفلكم 8 أعوام، محدودتين معا بخمسة أيام سنويا. اعملوا لمدينة فرانكفورت نفسها، في دور مثل موظفي Kita Frankfurt أو الإدارة العامة للمدينة، وينطبق اتفاق TVöD المنفصل، المبني أساسا على نفس بنية أربعة زائد أربعة، بحد خمسة أيام. لم يُبنَ أي من هذه الأطر الثلاثة قط لتغطية تاريخ إغلاق أخبرتكم به Kita الخاصة بكم بالفعل، تلك مسألة إجازة سنوية، لا مسألة طلب إجازة. إذا فُرض الإغلاق من سلطات الصحة بدلا من ذلك، تتجاوز المادة 56 من IfSG نوع صاحب العمل تماما: 67 بالمئة من الأجر المفقود، من اليوم الأول، حتى 10 أسابيع سنويا، 20 أسبوعا لوالد وحيد.
ثلاثة أصحاب عمل، ثلاثة كتب قواعد
اسألوا والدا في فرانكفورت هل يعني إغلاق Kita إجازة مدفوعة من العمل، وتبدأ الإجابة الصادقة بسؤال خاص بها: من يوقع فعليا على قسيمة راتبكم؟ ليس لأن فرانكفورت أو حتى هيسن سنّت قانون إجازة رعاية أطفال خاصا بها، لم يفعل أي منهما، بل لأن هيسن تفعل الأشياء فعليا بشكل مختلف عن كل ولاية ألمانية أخرى من جانب إطار التوظيف، وسوق العمل الخاص بفرانكفورت يقع بالضبط عند تقاطع ذلك.
هيسن هي الولاية الألمانية الوحيدة التي تدير اتفاقها الجماعي المنفصل الخاص بموظفي القطاع العام. تطبق كل ولاية أخرى TV-L، الاتفاق المشترك المتفاوَض عليه عبر Tarifgemeinschaft deutscher Länder (TdL). انسحبت هيسن من TdL عام 2004، غير راضية عن الاتجاه الذي كانت تسلكه الولايات الأخرى، وتفاوضت على اتفاقها الخاص، TV-H، منذ ذلك الحين. هذه الحقيقة الواحدة تعني أن معظم الإرشاد الألماني العام حول هذا الموضوع، المكتوب على افتراض أن TV-L يغطي كل موظف حكومي، ببساطة لا يصف فرانكفورت بشكل صحيح لحصة حقيقية من قوتها العاملة.
| صاحب عملكم | الإطار المنطبق | مثال في فرانكفورت |
|---|---|---|
| شركة خاصة | المادة 616 من BGB (غامضة، تحددها المحاكم، يسهل استبعادها بعقد) | البنوك، مكاتب المحاماة، معظم أصحاب العمل الخاصين |
| ولاية هيسن نفسها | المادة 29 من TV-H (اتفاق هيسن الخاص، لا TV-L) | جامعة غوته، مكتب Regierungspräsidium |
| مدينة فرانكفورت | المادة 29 من TVöD (اتفاق بلدي، نفس بنية 4+4/5 أيام) | موظفو Kita Frankfurt، أدوار Stadtverwaltung العامة |
المسار الأول: صاحب عمل خاص، والافتراضي الغامض للمادة 616 من BGB
إذا كنتم تعملون لشركة خاصة، تبدأ من هنا المادة 616 من BGB. يتيح النص للموظف الاحتفاظ براتبه لـ«verhältnismäßig nicht erhebliche Zeit»، فترة غير معتبرة نسبيا، بينما يمنعه ظرف شخصي خارج عن سيطرته من العمل، وإغلاق Kita غير متوقع فعليا يطابق تماما ذلك التعبير.
ما لا يفعله القانون هو تسمية رقم. تزن المحاكم كل حالة وفق وقائعها الخاصة، ويتجمع التعليق القانوني حول هذا باستمرار حول نطاق بضعة أيام، لا أكثر. حدان إضافيان يهمان بقدر عدد الأيام نفسه. أولا، هذا لا يصل أبدا إلا لإغلاق لم يتوقعه أحد، Schließtag مُعلَن على تقويم Kita الخاصة بكم لا يستوفي الشرط. ثانيا، تستبعد حصة كبيرة من عقود العمل الألمانية وTarifverträge المادة 616 من BGB بالاسم، تحديدا لأن أصحاب العمل لا يريدون التزاما مفتوحا قد يفسره قاضٍ بسخاء.
المسار الثاني: ولاية هيسن نفسها، وقائمة TV-H المفصلة الخاصة بها
هنا يهم موقع فرانكفورت المحدد كأكبر مدينة في هيسن فعليا. لا تعتمد القوة العاملة الخاصة بالولاية، بما فيها في مؤسسات ذات حضور معتبر في فرانكفورت مثل جامعة غوته ومكتب Regierungspräsidium، على TV-L بالطريقة التي يعتمد بها موظف مكافئ في برلين أو ميونخ أو هامبورغ. تضع المادة 29 من TV-H قائمتها المغلقة والمفصلة الخاصة بأسباب الإجازة المدفوعة، مبنية أساسا على نفس شكل بند TV-L الخاص لكن كنص منفصل قانونيا.
| الحالة | من يستحق | الأيام المدفوعة المتاحة |
|---|---|---|
| الطفل مريض، لا مطالبة Kinderkrankengeld قائمة تلك السنة | طفل تحت 12 عاما | حتى 4 أيام عمل/سنويا |
| مقدم الرعاية المعتاد يصبح غير متاح | طفل تحت 8 أعوام، أو معتمد دائما على الرعاية بسبب إعاقة | حتى 4 أيام عمل/سنويا |
| السقف المشترك عبر الفئتين أعلاه | 5 أيام عمل/سنويا، لا 8 | |
| أي حالة عاجلة فعليا أخرى، وفق تقدير صاحب العمل | أي موظف مشمول بـ TV-H | حتى 3 أيام عمل إضافية |
صورة عبر Pexels
يأتي كلا الاستحقاقين بنفس الشرط الفعلي المرفق: ينطبقان فقط بقدر عدم توفر شخص آخر للتدخل فورا، ويتوجب على طبيب عموما التصديق على الحاجة. هذا سقف أعلى فعليا مما يبدو، إذ يمكن لصاحب العمل أن يسأل بشكل معقول ما إذا كان جدول شريك أو جد قريب كان يمكنه تغطية الفجوة أولا.
المسار الثالث: مدينة فرانكفورت نفسها، وTVöD
تعمل حصة كبيرة من القوة العاملة الخاصة برعاية الأطفال العامة في فرانكفورت، موظفو Kita Frankfurt من بينهم، لا لولاية هيسن بل للمدينة نفسها، ويطبق أصحاب العمل البلديون عموما إطارا ثالثا: TVöD (Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst)، الاتفاق المغطي لموظفي القطاع العام الفدراليين والبلديين على مستوى البلاد. تحمل المادة 29 من TVöD نفسها أساسا نفس بنية أربعة زائد أربعة بسقف مشترك خمسة أيام التي يحملها TV-H، وتتطلب مجددا عدم توفر شخص آخر للتدخل و، بالنسبة لطفل مريض تحديدا، عدم توفر مطالبة Kinderkrankengeld تلك السنة.
النتيجة العملية بالنسبة للقادم الجديد في فرانكفورت: معرفة الهوية القانونية الفعلية لصاحب عملكم، شركة خاصة، ولاية هيسن، أو مدينة فرانكفورت، تهم هنا أكثر منها في ولاية تحتاج فقط التمييز بين القطاع الخاص واتفاق قطاع عام مشترك واحد.
في الحالتين: يوم إغلاق مُعلَن مسألة إجازة سنوية
انزعوا تمييز نوع صاحب العمل ويبقى شيء واحد ثابتا عبر المسارات الثلاثة كلها: لم يُقصَد أي منها قط لتغطية Schließtag أخبرتكم به Kita الخاصة بكم بالفعل. يغطي دليلنا المرافق Ferien-Notbetreuung ما تدين لكم به Kita الخاصة بكم، وإذا قصّرت، Jugendamt، من حيث رعاية أطفال بديلة فعلية لتلك التواريخ. ذلك سؤال عن الرعاية.
هذه الصفحة تتناول سؤالا منفصلا، هل تحصلون شخصيا على إجازة مدفوعة من العمل لنفس التاريخ، وبالنسبة لأي شيء موجود بالفعل على تقويم منشور، تقع الإجابة العملية مع Bundesurlaubsgesetz بدلا من أي من أطر طلب الإجازة الثلاثة أعلاه. يضمن القانون الألماني حدا أدنى قدره 24 Werktage من الإجازة السنوية، أي 20 يوما في أسبوع عمل عادي من خمسة أيام، وتتطلب المادة 7 من BUrlG من صاحب عملكم موازنة تفضيلاتكم الخاصة في الجدولة، رغم أن احتياجات تشغيلية عاجلة أو مطالبة منافسة من زميل قد لا تزال تأخذ الأولوية لتاريخ محدد.
إذا كان الإغلاق مأمورا رسميا، يتوقف نوع صاحب العمل عن الأهمية
يوجد مسار رابع، ويتجاوز كل ما سبق بغض النظر عمن يوقّع على قسيمة راتبكم. تُفعَّل المادة 56 من IfSG تحديدا بمجرد أن تأمر سلطات الصحة نفسها بإغلاق منشأة رعاية أطفال لمكافحة العدوى، بدلا من أن يتبع الإغلاق جدوله الروتيني الخاص، ولا يجد الوالد فعليا مكانا آخر يلجأ إليه لطفل لم يبلغ 12 عاما بعد. في ذلك السيناريو، يقفز الاستحقاق بشكل معتبر: تعويض يعادل 67 بالمئة مما كان سيكسبه ذلك الوالد لولا ذلك، بدءا من اليوم الأول بدلا من بعد أي فترة انتظار، لـحتى 10 أسابيع سنويا، أو ما يصل إلى 20 أسبوعا لمن يربي ذلك الطفل وحده، رهنا بسقف شهري. ينطبق هذا بشكل متطابق سواء عملتم لشركة خاصة أو ولاية هيسن أو مدينة فرانكفورت نفسها، بما أنها مطالبة ضد الولاية لا سمة من سمات أي إطار توظيف واحد.
ما يقوله الناس فعلا
النمط الذي يظهر باستمرار بين أهالي فرانكفورت الذين يتعاملون مع هذا لا يتعلق فعليا بالقانون على الإطلاق، بل بمعرفة أي من الأطر الثلاثة ينطبق فعليا أولا قبل وجود فجوة حقيقية للجدال حولها، بما أن الإجابة ليست واضحة فعليا من المسمى الوظيفي وحده. يصف موظفو جامعة غوته، على سبيل المثال، اضطرارهم لسؤال الموارد البشرية تحديدا عما إذا كان TV-H أو ترتيب مختلف يغطي دورهم، بما أن موظفي الجامعة يمكن أن يقعوا تحت أكثر من نوع عقد حسب مصدر التمويل. على جانب القطاع الخاص، النصيحة التي تظهر باستمرار هي فحص بند Freistellung أو Verhinderung في عقد عمل جديد عند لحظة التوقيع، لا بعد أشهر أثناء إغلاق فعلي.
خطوة بخطوة
- حددوا أي من الأطر الثلاثة أنتم خاضعون له فعليا أولا.عقد خاص، المادة 616 من BGB. صاحب عمل من ولاية هيسن، المادة 29 من TV-H. صاحب عمل مدينة فرانكفورت، المادة 29 من TVöD.
- إذا كنتم خاضعين للمادة 616 من BGB، اقرؤوا بند Freistellung أو Verhinderung الخاص بعقدكم الآن، لا أثناء إغلاق فعلي، بما أن بند استبعاد شائع ويغير كل شيء.
- إذا كنتم خاضعين لـ TV-H أو TVöD، تحققوا مما إذا كان وضعكم يناسب القائمة المفصلة، طفل مريض تحت 12 عاما دون مطالبة Kinderkrankengeld، أو مقدم رعاية يتعطل فعليا لطفل تحت 8 أعوام، وكونوا مستعدين لإظهار عدم توفر شخص آخر للتدخل فورا.
- بالنسبة لأي تاريخ موجود بالفعل على تقويم إغلاق Kita المنشور، عاملوه كمسألة إجازة سنوية، احجزوا Urlaub أو رتّبوا رعاية مسبقا بدلا من توقع أن يغطيه أي من الأطر الثلاثة.
- إذا كان الإغلاق أمرا صحيا رسميا لا جدول Kita الخاص بكم، أثيروا المادة 56 من IfSG مباشرة مع من يتولى الرواتب في عملكم، هذا ينطبق بغض النظر عن أي من المسارات الثلاثة أعلاه يصف صاحب عملكم.
ملاحظة الامتثال
توضح هذه الصفحة كيف ترتبط المادة 616 من BGB وTV-H وTVöD وBundesurlaubsgesetz والمادة 56 من IfSG ببعضها، ولا تحل محل استشارة قانونية فردية. ما إذا كان أي جزء منها يصل فعليا لوضعكم يعتمد على تفاصيل لا يمكن إلا لأوراقكم الخاصة الإجابة عنها، صياغة عقدكم الدقيقة، أي اتفاق يغطي فعليا وظيفتكم، والوقائع المحددة وراء إغلاق معين. أفضل من يتولى نزاعا حقيقيا مع صاحب عمل هو متخصص في قانون العمل أو، إن كان لمكان عملكم واحد، Betriebsrat أو Personalrat الخاص بكم.
الأسئلة الشائعة والأخطاء الشائعة
أعمل لشركة خاصة صغيرة في فرانكفورت. هل تمنحنا المادة 616 من BGB فعليا شيئا ملموسا؟
شيئا، لكن ليس الكثير الذي يمكنكم التخطيط حوله. تتيح المادة 616 من BGB للموظف الاحتفاظ براتبه لفترة «غير معتبرة نسبيا» بينما يمنعه ظرف شخصي، دون خطأ منه، من العمل، وإغلاق Kita المفاجئ فعليا يطابق هذا الوصف تماما. المشكلة أن النص لا يحدد أي عدد أيام على الإطلاق، تقرر المحاكم حالة بحالة، وتتجمع الشروحات القانونية حول هذا باستمرار عند نطاق بضعة أيام لا أكثر. فوق ذلك، تستبعد حصة كبيرة من عقود العمل الألمانية واتفاقيات العمل المادة 616 من BGB صراحة، تحديدا لأن أصحاب العمل لا يريدون التزاما مفتوحا يقرره قاضٍ بسخاء. اقرؤوا بند Verhinderung أو Freistellung الخاص بعقدكم قبل افتراض أن الافتراضي القانوني يصلكم.
صاحب عملي هو ولاية هيسن، لا مدينة فرانكفورت. لماذا يهم هذا كثيرا هنا تحديدا؟
لأن هيسن استثناء حقيقي فعليا بين الولايات الألمانية على هذه النقطة. تطبق كل ولاية ألمانية أخرى TV-L، نفس الاتفاق الجماعي، لكن هيسن انسحبت من Tarifgemeinschaft deutscher Länder عام 2004 وتفاوضت على اتفاقها المنفصل الخاص، TV-H، منذ ذلك الحين. إذا كان صاحب عملكم ولاية هيسن نفسها، مثلا جامعة غوته أو مكتب Regierungspräsidium، وكلاهما حاضر فعليا في فرانكفورت، فإن المادة 29 من TV-H هي ما ينطبق عليكم، لا TV-L. البنية مشابهة في شكلها لبند رعاية الأطفال الخاص بـ TV-L نفسه، لكنه نص منفصل قانونيا، والإرشاد الألماني العام الذي يفترض انطباق TV-L على كل موظف قطاع عام لا يناسب وضعكم ببساطة.
ماذا عن وظيفة لدى مدينة فرانكفورت نفسها، مثل موظفي Kita Frankfurt أو أدوار Stadtverwaltung العامة؟
ذلك مسار ثالث منفصل عن كليهما أعلاه. يطبق أصحاب العمل البلديون مثل مدينة فرانكفورت عموما TVöD (Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst)، لا TV-H، بما أن TV-H يغطي تحديدا القوة العاملة الخاصة بولاية هيسن نفسها لا الموظفين البلديين. تحمل المادة 29 من TVöD أساسا نفس شكل TV-H وTV-L: حتى أربعة أيام مدفوعة سنويا لطفل مريض تحت 12 عاما دون مطالبة Kinderkrankengeld، حتى أربعة أخرى إذا تعطل مقدم رعاية معتاد لطفل تحت 8 أعوام، محدودتين معا بخمسة أيام سنويا، ومشروطتين كلتاهما بعدم توفر شخص آخر للتدخل.
أيام إغلاق Kita الخاصة بنا موجودة بالفعل على التقويم الذي حصلنا عليه عند التسجيل. هل ينطبق أي شيء هنا عليها فعليا؟
عموما لا، وهذا يصح بغض النظر عن أي من الأطر الثلاثة يغطي عملكم. كل نسخة من هذه القاعدة، سواء كانت المادة 616 من BGB الغامضة أو كتالوج TV-H أو TVöD المفصل، بُنيت حول ظرف غير متوقع فعليا. تاريخ موجود بالفعل على تقويم إغلاق Kita المنشور توقف عن كونه غير متوقع لحظة الإعلان عنه. يغطي دليلنا المرافق حول Ferien-Notbetreuung ما تدين لكم به Kita الخاصة بكم، وكحل احتياطي، Jugendamt، من حيث رعاية بديلة فعلية لتلك الأيام. هذه الصفحة تتناول سؤالا منفصلا، هل تحصلون شخصيا على إجازة مدفوعة من العمل، وبالنسبة لتاريخ مُعلَن، الإجابة الصادقة هي حجز إجازة سنوية أو ترتيب رعاية مسبقا.
أُغلقت Kita الخاصة بنا بأمر صحي رسمي، لا وفق جدول إغلاقها المعتاد. هل لا يزال تمييز صاحب العمل هذا مهما؟
لا، وهذا بالضبط الهدف من إبقاء هذا السيناريو منفصلا. لا تهتم المادة 56 من IfSG بما إذا كنتم خاضعين للمادة 616 من BGB أو TV-H أو TVöD: بمجرد أن تأمر سلطات الصحة نفسها بإغلاق Kita الخاصة بكم لمكافحة العدوى، ولا يوجد فعليا خيار رعاية آخر لطفل لم يبلغ 12 عاما بعد، تستحقون تعويضا يعادل 67 بالمئة من راتبكم المعتاد، بدءا من اليوم الأول، حتى 10 أسابيع سنويا، أو 20 أسبوعا إذا كنتم تربون ذلك الطفل وحدكم. تُقدَّم تلك المطالبة عبر قسم الرواتب لدى صاحب عملكم أولا، الذي يطلب بعدها التعويض من الولاية، بغض النظر عن أي من الأطر الثلاثة يحكم وظيفتكم عدا ذلك.
هل يمكننا فقط استخدام Urlaub السنوي لتغطية يوم إغلاق بدلا من الجدال حول أي إطار ينطبق؟
بالنسبة لتاريخ مُعلَن، هذا فعليا الخيار الأكثر موثوقية. يحدد Bundesurlaubsgesetz حدا أدنى قدره 24 Werktage سنويا، أي 20 يوما في أسبوع عمل قياسي من خمسة أيام، وتتطلب المادة 7 من BUrlG من صاحب العمل مراعاة تفضيلاتكم الخاصة عند الجدولة، رغم أن احتياجات تشغيلية عاجلة أو مطالبة زميل منافسة قد تظل تتجاوز مطالبتكم لتاريخ محدد. بمجرد استنفاد Urlaub الخاص بكم للسنة، تصبح الإجازة غير المدفوعة شيئا يمكن لصاحب العمل منحه حسب تقديره الخاص لكنه غير ملزم به، خارج الفئات المدفوعة الضيقة التي تغطيها بالفعل المادة 616 من BGB أو TV-H أو TVöD.