Kita во Франкфурте закрылся? Один из трёх разных сводов правил решает, получите ли вы оплату
Здесь нет закона, действующего только во Франкфурте, и нет закона, действующего только в Гессене. Федеральные правила, которые здесь важны, § 616 BGB и § 56 IfSG, действуют одинаково в каждом немецком городе. Что действительно меняет ответ во Франкфурте, так это то, какая из трёх отдельных систем трудовых отношений применяется к вам, а Гессен необычен среди немецких земель именно в том, что здесь важно: он вышел из Tarifgemeinschaft deutscher Länder в 2004 году и с тех пор ведёт собственный самостоятельный тарифный договор, TV-H, единственная немецкая земля, которая так делает. Работаете в частной компании, тогда § 616 BGB это ваша отправная точка, расплывчатое, сформированное судами право на несколько оплачиваемых дней при закрытии, которое никто не мог предвидеть, право, которое многие трудовые договоры прямо исключают. Работаете непосредственно на земельное правительство Гессена, например в университете Гёте или в офисе Regierungspräsidium, оба реально присутствуют во Франкфурте, тогда применяется § 29 TV-H, а не TV-L, его собственный закрытый, постатейный список: до четырёх оплачиваемых дней в год, если вашему ребёнку ещё не исполнилось 12 лет и он реально болен, а право на Kinderkrankengeld отсутствует, плюс ещё до четырёх дней, если ваш обычный опекун не может выйти, а ребёнку ещё не исполнилось 8, оба ограничения вместе не превышают пяти дней в год. Работаете на сам город Франкфурт, на такой должности, как персонал Kita Frankfurt или общая городская администрация, тогда применяется отдельный договор TVöD, построенный по сути на той же структуре четыре-плюс-четыре, пять дней. Ни одна из этих трёх систем никогда не была рассчитана на то, чтобы покрывать дату закрытия, о которой ваш собственный Kita вас уже уведомил, это вопрос ежегодного отпуска, а не вопрос заявления на отгул. Если закрытие предписано органами здравоохранения, особая компенсация по § 56 абз. 1a IfSG действует только тогда, когда Бундестаг объявил эпидемическую ситуацию национального масштаба (или, для мер против COVID-19, до 23 сентября 2022 года), поэтому сегодня официальное предписание о закрытии само по себе не создаёт постоянного законного права на утраченный заработок, и вы возвращаетесь к тем же системам или к ежегодному отпуску.
Три работодателя, три свода правил
Спросите франкфуртского родителя, означает ли закрытый Kita оплачиваемый отгул с работы, и честный ответ начинается с собственного вопроса: кто именно подписывает вашу зарплату? Не потому что Франкфурт или даже Гессен приняли собственный закон об отпуске по уходу за детьми, ни один из них этого не сделал, а потому что Гессен по-настоящему действует иначе, чем любая другая немецкая земля, в части системы трудовых отношений, и собственный рынок труда Франкфурта находится прямо на пересечении этого.
Гессен единственная немецкая земля, которая ведёт собственный, отдельный тарифный договор для работников госсектора. Любая другая земля применяет TV-L, общий договор, согласованный через Tarifgemeinschaft deutscher Länder (TdL). Гессен вышел из TdL ещё в 2004 году, будучи недовольным направлением, в котором двигались другие земли, и с тех пор ведёт переговоры по собственному договору, TV-H. Один этот факт означает, что большая часть общих немецкоязычных рекомендаций по этой теме, написанных в предположении, что TV-L охватывает каждого сотрудника земли, просто неверно описывает ситуацию для реальной части рабочей силы Франкфурта.
| Ваш работодатель | Применяемая система | Пример во Франкфурте |
|---|---|---|
| Частная компания | § 616 BGB (расплывчатый, сформированный судами, легко исключается договором) | Банки, юридические фирмы, большинство частных работодателей |
| Сама земля Гессен | § 29 TV-H (собственный договор Гессена, не TV-L) | Университет Гёте, офис Regierungspräsidium |
| Город Франкфурт | § 29 TVöD (муниципальный договор, та же форма 4+4/5 дней) | Персонал Kita Frankfurt, общие должности Stadtverwaltung |
Путь первый: частный работодатель и расплывчатое правило по умолчанию § 616 BGB
Если вы работаете в частной компании, отсюда всё начинается: § 616 BGB. Закон позволяет работнику сохранить зарплату на «verhältnismäßig nicht erhebliche Zeit», относительно не значительный период, пока личное обстоятельство, находящееся вне его контроля, мешает ему работать, и по-настоящему непредвиденное закрытие Kita образцово подходит под эту формулировку.
Чего закон не делает, так это не называет число. Суды взвешивают каждый случай по его собственным фактам, и юридические комментарии по этому вопросу стабильно группируются вокруг нескольких дней, не больше. Есть ещё два ограничения, не менее важных, чем количество дней. Во-первых, это распространяется только на закрытие, которое никто не мог предвидеть, объявленный Schließtag в календаре вашего собственного Kita под это не подходит. Во-вторых, значительная часть немецких трудовых договоров и Tarifverträge прямо исключают § 616 BGB по названию, именно потому что работодатели не хотят открытого обязательства, которое судья может истолковать щедро.
Путь второй: сама земля Гессен и собственный постатейный список TV-H
Именно здесь особое положение Франкфурта как крупнейшего города Гессена по-настоящему имеет значение. Собственная рабочая сила земли, включая учреждения с существенным присутствием во Франкфурте, такие как университет Гёте и офис Regierungspräsidium, не опирается на TV-L так, как это делал бы эквивалентный работник в Берлине, Мюнхене или Гамбурге. § 29 TV-H устанавливает собственный закрытый, постатейный список оснований для оплачиваемого отпуска, построенный по сути по той же форме, что и собственное положение TV-L, но как юридически отдельный текст.
| Ситуация | Кто имеет право | Доступные оплачиваемые дни |
|---|---|---|
| Ребёнок болен, в этом году нет права на Kinderkrankengeld | Ребёнок младше 12 лет | До 4 рабочих дней/год |
| Обычный опекун становится недоступен | Ребёнок младше 8 лет, или постоянно нуждающийся в уходе из-за инвалидности | До 4 рабочих дней/год |
| Совместное ограничение по обеим категориям выше | 5 рабочих дней/год, не 8 | |
| Любой другой по-настоящему срочный случай, на усмотрение работодателя | Любой работник, охваченный TV-H | До 3 дополнительных рабочих дней |
Фото через Pexels
Оба права сопровождаются одним и тем же реальным условием: они применяются только в той мере, в какой никто другой не мог бы подключиться немедленно, и обычно требуется, чтобы врач подтвердил необходимость. Это по-настоящему более высокая планка, чем звучит, работодатель может разумно спросить, могло ли расписание партнёра или находящийся поблизости дедушка/бабушка сначала закрыть этот пробел.
Путь третий: сам город Франкфурт и TVöD
Значительная часть собственной, обращённой к публике рабочей силы Франкфурта в сфере ухода за детьми, включая персонал Kita Frankfurt, работает не на землю Гессен, а на сам город, и муниципальные работодатели обычно применяют третью систему: TVöD (Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst), договор, охватывающий федеральных и муниципальных работников госсектора по всей стране. Собственный § 29 TVöD несёт по сути ту же структуру четыре-плюс-четыре с совместным ограничением в пять дней, что и TV-H, снова требуя, чтобы никто другой не мог подключиться, и, конкретно для больного ребёнка, чтобы в этом году не было доступного права на Kinderkrankengeld.
Практический итог для новоприбывшего во Франкфурт: знание реальной юридической идентичности вашего собственного работодателя, частная компания, земля Гессен, или город Франкфурт, имеет здесь большее значение, чем в земле, где нужно различать лишь частный сектор и один общий договор госсектора.
В любом случае: объявленный день закрытия это вопрос ежегодного отпуска
Уберите различие по типу работодателя, и одна вещь остаётся неизменной для всех трёх путей: ни один из них никогда не был предназначен для покрытия Schließtag, о котором ваш собственный Kita вас уже уведомил. Наш сопутствующий гид по Ferien-Notbetreuung охватывает то, что ваш Kita и, если этого недостаточно, Jugendamt вам должны в плане реального замещающего ухода за детьми на эти даты. Это вопрос об уходе.
Эта страница о другом вопросе, получаете ли вы лично оплачиваемый отгул с работы на ту же дату, и для всего, что уже стоит в опубликованном календаре, практический ответ находится в Bundesurlaubsgesetz, а не в какой-либо из трёх систем заявления на отгул выше. Немецкое законодательство гарантирует минимум 24 Werktage ежегодного отпуска, 20 дней при обычной пятидневной рабочей неделе, и § 7 BUrlG требует от вашего работодателя учитывать ваши собственные пожелания по планированию, хотя срочные операционные потребности или конкурирующий запрос коллеги всё же могут иметь приоритет для конкретной даты.
Если закрытие официально предписано, сначала проверьте действующий закон
Есть четвёртый сценарий, о котором стоит знать и который устаревшие рекомендации часто описывают неверно. § 56 IfSG предусматривал компенсацию работающим родителям детей младше 12 лет, когда власти закрывали учреждение по уходу за детьми в целях инфекционного контроля, но только тогда, когда Бундестаг объявил эпидемическую ситуацию национального масштаба, или, для мер против COVID-19, до 23 сентября 2022 года. Сегодня не действует ни одно из этих условий, поэтому официальное предписание о закрытии само по себе не создаёт постоянного законного права на утраченный заработок. На практике вы возвращаетесь к трём системам выше, к ежегодному отпуску или к добровольной договорённости с работодателем. Когда компенсация действовала, она выплачивала полный утраченный заработок первые шесть недель, а затем 67 процентов до месячного потолка, до 10 недель в год (20 для родителей-одиночек), и именно поэтому стоит проверять действующий текст, если когда-нибудь объявят новую эпидемическую ситуацию.
На что обратить внимание
Самый полезный шаг: выяснить, какая из трёх систем применяется, до того как возникнет реальный пробел, о котором придётся спорить, поскольку ответ не очевиден из одной только должности. Университетский персонал, например, может подпадать под более чем один тип договора в зависимости от источника финансирования, поэтому спросите в отделе кадров, какой договор охватывает вашу роль. На стороне частного сектора проверяйте положение о Freistellung или Verhinderung в новом трудовом договоре в момент подписания, а не месяцы спустя во время реального закрытия.
Шаг за шагом
- Сначала выясните, какая из трёх систем реально распространяется на вас. Частный договор, § 616 BGB. Работодатель земля Гессен, § 29 TV-H. Работодатель город Франкфурт, § 29 TVöD.
- Если вы подпадаете под § 616 BGB, прочитайте положение о Freistellung или Verhinderung в собственном договоре прямо сейчас, а не во время реального закрытия, поскольку исключающая оговорка встречается часто и меняет всё.
- Если вы подпадаете под TV-H или TVöD, проверьте, соответствует ли ваша ситуация постатейному списку, больной ребёнок младше 12 лет без права на Kinderkrankengeld, или опекун, реально не способный выйти, для ребёнка младше 8, и будьте готовы показать, что никто другой не мог подключиться немедленно.
- Для любой даты, уже стоящей в опубликованном календаре закрытий вашего Kita, относитесь к этому как к вопросу ежегодного отпуска, заранее оформите Urlaub или организуйте уход, вместо того чтобы ожидать, что одна из трёх систем это покроет.
- Если закрытие это официальное предписание органа здравоохранения, а не собственное расписание вашего Kita, проверьте, действует ли § 56 IfSG в настоящее время, для этого нужна эпидемическая ситуация, объявленная Бундестагом, а в остальных случаях относитесь к этому как к любому другому непредвиденному закрытию в рамках системы вашего работодателя или возьмите ежегодный отпуск.
Примечание о соответствии
Эта страница показывает, как § 616 BGB, TV-H, TVöD, Bundesurlaubsgesetz и § 56 IfSG соотносятся друг с другом, она не заменяет индивидуальную юридическую консультацию. То, применяется ли реально что-либо из этого к вашей ситуации, зависит от деталей, на которые может ответить только ваш собственный пакет документов: точная формулировка вашего договора, какой договор реально охватывает вашу работу, и конкретные факты, стоящие за данным закрытием. Реальный спор с работодателем лучше всего решать со специалистом по трудовому праву или, если на вашем рабочем месте он есть, с вашим Betriebsrat либо Personalrat.
Частые вопросы и типичные ошибки
Я работаю в маленькой частной компании во Франкфурте. Даёт ли § 616 BGB нам реально что-то надёжное?
Что-то даёт, но не то, на что можно всерьёз рассчитывать при планировании. § 616 BGB позволяет работнику сохранить зарплату на «относительно не значительный период», пока личное обстоятельство, произошедшее не по его вине, мешает ему работать, и по-настоящему неожиданное закрытие Kita прекрасно подходит под это описание. Загвоздка в том, что закон вообще не называет число дней, суды решают каждый случай по своим фактам, и юридические разъяснения по этому вопросу стабильно сходятся на диапазоне в несколько дней, не больше. Есть ещё два ограничения, не менее важных, чем количество дней. Во-первых, это распространяется только на закрытие, которое никто не мог предвидеть, объявленный Schließtag в календаре вашего собственного Kita под это не подпадает. Во-вторых, значительная часть немецких трудовых договоров и производственных соглашений прямо исключают § 616 BGB, именно потому что работодатели не хотят открытого обязательства, которое судья может истолковать щедро. Прочитайте собственное положение о Verhinderung или Freistellung в договоре, прежде чем предполагать, что законодательное правило по умолчанию распространяется на вас.
Мой работодатель это земля Гессен, а не город Франкфурт. Почему это так важно именно здесь?
Потому что Гессен по-настоящему является исключением среди немецких земель именно по этому пункту. Любая другая немецкая земля применяет TV-L, один и тот же тарифный договор, но Гессен вышел из Tarifgemeinschaft deutscher Länder ещё в 2004 году и с тех пор ведёт переговоры по собственному отдельному договору, TV-H. Если ваш работодатель это сама земля Гессен, например университет Гёте или офис Regierungspräsidium, оба реально присутствуют во Франкфурте, к вам применяется § 29 TV-H, а не TV-L. Структура похожа по форме на собственное положение о детях в TV-L, но это юридически отдельный текст, и общие немецкоязычные рекомендации, предполагающие, что TV-L применяется к каждому работнику госсектора, просто не описывают вашу ситуацию правильно.
А что насчёт работы в самом городе Франкфурт, например персонала Kita Frankfurt или общих должностей Stadtverwaltung?
Это третий, отдельный путь от обоих вышеперечисленных. Муниципальные работодатели, такие как город Франкфурт, обычно применяют TVöD (Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst), а не TV-H, поскольку TV-H специально охватывает собственных сотрудников земли Гессен, а не муниципальных служащих. § 29 TVöD несёт по сути ту же форму, что TV-H и TV-L: до четырёх оплачиваемых дней в год для больного ребёнка младше 12 лет без права на Kinderkrankengeld, ещё до четырёх дней, если обычный опекун не может выйти для ребёнка младше 8, оба ограничения вместе не превышают пяти дней в год, и оба обусловлены тем, что никто другой не может подключиться немедленно.
Дни закрытия нашего Kita уже указаны в календаре, который мы получили при зачислении. Применяется ли к ним что-нибудь из этого?
Как правило нет, и это верно независимо от того, какая из трёх систем регулирует ваши трудовые отношения. Каждая версия этого правила, будь то расплывчатый § 616 BGB или постатейный каталог TV-H либо TVöD, была построена вокруг по-настоящему непредвиденного обстоятельства. Дата, уже стоящая в опубликованном календаре закрытий вашего Kita, перестала быть непредвиденной в момент объявления. Наш сопутствующий гид по Ferien-Notbetreuung охватывает то, что ваш Kita и, как резервный вариант, Jugendamt вам должны в плане реального замещающего ухода за эти дни. Эта страница о другом вопросе, получаете ли вы лично оплачиваемый отгул с работы, и для уже объявленной даты честный ответ это заранее оформить ежегодный отпуск или организовать уход.
Наш Kita был закрыт по официальному предписанию органа здравоохранения, а не по обычному расписанию закрытий. Имеет ли различие по работодателю здесь всё ещё значение?
Да, всё ещё имеет, и именно здесь устаревшие рекомендации могут вводить в заблуждение. Во время COVID-19 § 56 абз. 1a IfSG давал работающим родителям детей младше 12 лет компенсацию, когда власти закрывали Kita, но это положение действует только тогда, когда Бундестаг объявил эпидемическую ситуацию национального масштаба, или, для мер против COVID-19, до 23 сентября 2022 года. Сегодня ни одно из условий не выполняется, поэтому официальное предписание о закрытии само по себе не запускает постоянного законного права на утраченный заработок. Вы возвращаетесь к системам выше (§ 616 BGB, TV-H или TVöD, каждая из которых предполагает непредвиденное закрытие и то, что никто другой не может подключиться), к ежегодному отпуску или к тому, что работодатель предлагает добровольно. Если эпидемическую ситуацию объявят снова, правила компенсации снова будут действовать, поэтому проверяйте действующий текст § 56 IfSG, а не полагайтесь на устаревшие рекомендации.
Можем ли мы просто использовать наш ежегодный Urlaub для покрытия дня закрытия, вместо того чтобы спорить о том, какая система применяется?
Для уже объявленной даты это по-настоящему самый надёжный вариант. Bundesurlaubsgesetz устанавливает минимум 24 Werktage в год, 20 дней при стандартной пятидневной рабочей неделе, а § 7 BUrlG требует от работодателя учитывать ваши собственные пожелания при планировании, хотя срочные операционные потребности или конкурирующий запрос коллеги всё же могут иметь приоритет для конкретной даты. Как только ваш Urlaub за год исчерпан, неоплачиваемый отпуск это то, что работодатель может предоставить по собственному усмотрению, но не обязан, за пределами узких оплачиваемых категорий, которые уже покрывают § 616 BGB, TV-H или TVöD.