وصل Elterngeld Bescheid الخاص بكم في برلين: أرسلت برلين آلاف الإشعارات الخاطئة من قبل
لا تدير برلين Elterngeld عبر مكتب واحد، لذا فإن Bescheid في صندوق بريدكم جاء من أي من Elterngeldstellen الاثنتي عشرة في Jugendamt الأحياء التي تغطي عنوانكم المسجل، ويعود Widerspruch ضده إلى المكتب نفسه لا إلى أي وحدة استئناف منفصلة على مستوى المدينة، لأن مثل هذه الوحدة غير موجودة لهذه الميزة. والتحقق من الرقم بأنفسكم يستحق أن تأخذوه على محمل الجد هنا تحديدا: فقد وثق تقرير من 2015 إرسال 2,855 إشعار Elterngeld غير صحيح إلى آباء أطفال وُلدوا في 2014، نتيجة تحديث سنوي مطلوب لأرقام المرجع في برنامج الحساب اعترف متحدث باسم مجلس الشيوخ بأن أحدهم نسي إجراءه ببساطة، مع أكبر تركز للملفات المتأثرة في Pankow. والأرقام التي تستحق التحقق فعلا موجودة في ورقة الحساب المرفقة بظهر Bescheid لا في الصفحات الملخصة في المقدمة: Bemessungszeitraum (فترة المرجع) خاطئ، أو Mutterschaftsgeld محتسب مقابل أشهر خاطئة، أو Geschwisterbonus فائت بموجب المادة 2a من BEEG، وهو زيادة تلقائية بنسبة 10 بالمئة بحد أدنى 75 يورو شهريا لأسرة فيها طفلان دون سن 3 أو ثلاثة فأكثر دون سن 6، إضافة إلى Mehrlingszuschlag منفصل قدره 300 يورو لكل طفل إضافي في ولادة متعددة. ولديكم شهر واحد من استلام Bescheid لتقديم Widerspruch كتابي بموجب المادة 84 من SGG، ورسالة غير رسمية تشرح ما تعتقدون أنه خاطئ كافية، والبريد المسجل يمنحكم إثباتا بتاريخ إرسالها. وإذا رفضه Jugendamt، فالخطوة الوحيدة المتبقية هي Klage لدى Sozialgericht Berlin، Invalidenstraße 52، تُقدَّم خلال شهر من Widerspruchsbescheid، وهي عملية بلا رسوم محكمة لمتلقي المزايا ولا تتطلب محاميا. ومما يستحق المعرفة بصورة منفصلة: أن قانون الإدارة الخاص بولاية برلين نفسها لم يلغِ مرحلة Widerspruch العامة إلا لفئة ضيقة واحدة، قرارات تصاريح الإقامة المرتبطة بالتزام بمغادرة البلاد، لا لمزايا الأسرة، لذا فلا شيء في عملية الاستئناف الخاصة بـElterngeld هنا مختصر على نحو غير معتاد كما قد توحي بعض الأدلة المكتوبة وبافاريا في الذهن.
القاعدة الرسمية
اثنا عشر Bezirk منفصلا، واثنتا عشرة Elterngeldstelle منفصلة، كل منها مضمَّنة داخل Jugendamt حيّها: تلك هي البنية وراء كل Elterngeld Bescheid تصدره برلين، وهي أيضا البنية وراء كل Widerspruch يُقدَّم ضد واحد. فأي مكتب بتّ في قضيتكم هو المكتب نفسه الذي تكتبون إليه إذا بدا الرقم خاطئا، ولا شيء على مستوى المدينة يعلوه. فموظف حالات في Neukölln أو Spandau أو Pankow ينتج رقما دقيقا هو ما يجعل Bescheid الخاص بكم صحيحا، لا حقيقة أن قرارا وصل أخيرا.
الصفحات الغلاف تلخص، والملحق (Anlage) يحسب
وثيقتان، مدبستان معا، هما ما يصل فعلا إلى صندوق بريدكم. فالصفحتان أو الثلاث الأولى تذكر النتيجة بجمل بسيطة: تمت الموافقة، هذا العدد من اليوروهات، هذا العدد من الأشهر. أما Anlage خلفها فتحمل الحساب نفسه، Bemessungszeitraum (نافذة الاثني عشر شهرا التي حُسب فيها متوسط دخلكم)، والرقم المرجعي الناتج، وكل إضافة أو طرح حوّل ذلك الرقم إلى دفعتكم الشهرية. وقراءة الصفحات الأمامية فقط هي كيف يبقى خطأ بعد الموعد النهائي البالغ شهرا دون أن يلاحظه أحد.
| بند السطر | الخطأ المعتاد | قارنوا مع |
|---|---|---|
| Bemessungszeitraum | شهر إجازة أبوة أو أجر مرضي أو تغيير صاحب عمل داخل نافذة المرجع خفّض المتوسط بشكل غير صحيح | أشهر كشوف راتبكم الاثني عشر، مطابقة تاريخا بتاريخ مع Anlage |
| خصم Mutterschaftsgeld | طُبق على شهر Elterngeld الخاطئ، أو طُرح مرتين | رسالة تأكيد Mutterschaftsgeld الصادرة عن صندوق التأمين الصحي لديكم |
| Geschwisterbonus (المادة 2a من BEEG) | تُرك كليا لأسرة مؤهلة فعلا | طفلان دون 3، أو 3 فأكثر دون 6، يفتح +10% (حد أدنى 75 يورو/شهر) |
| Mehrlingszuschlag | عُومل على أنه مشمول بـGeschwisterbonus بدلا من حسابه فوقه | +300 يورو ثابتة لكل طفل إضافي في ولادة متعددة |
المرة التي أخطأت فيها برلين 2,855 مرة
لا شيء من هذا تحذير نظري مصاغ ليبدو عاجلا. فقد أفادت Tagesspiegel في سبتمبر 2015 بأن Jugendämter الأحياء في برلين أرسلت 2,855 Elterngeld Bescheid غير صحيح منذ بداية تلك السنة، كل منها يخص أحد والدي طفل وُلد في 2014. ولم يخطئ أحد في الحساب عمدا. فقد تُركت خطوة تقنية سنوية، تحديث Programmablaufplan الذي يغذي أرقام المرجع في برنامج الحساب، ببساطة، وقال متحدث باسم مجلس شيوخ برلين ذلك في حينه: أحدهم نسي. وعمل الخطأ ضد الآباء لا لصالحهم، وحملت ملفات Pankow من الأخطاء أكثر من أي حي آخر.
وبعد أكثر من عقد، ذلك الإخفاق البرمجي المحدد ليس قصة راهنة، ولا شيء وُجد هنا يوحي بأنه يتكرر كل سنة. أما ما يحسمه فهو ما إذا كان خطأ حسابي جماعي في نظام Elterngeld في برلين احتمالا حقيقيا أم مجرد فرضية حذرة. لقد حدث، ووُثّق بالاسم، وهو سبب كاف لفتح Anlage في الأسبوع الذي يصل فيه Bescheid بدلا من حفظه دون قراءة.
وللاعتراض نفسه ساعة صارمة: فالمادة 84 من SGG تمنحكم شهرا من تاريخ استلام Bescheid. لا محامي، ولا شكل مطلوب، ورسالة بسيطة تذكر ما تعتقدون أنه خاطئ ولماذا كافية، ويمكنكم تسليمها شخصيا وطلب تسجيلها في المحضر في مكتب حيّكم بدلا من كتابتها إن كان ذلك أسهل. والبريد المسجل يكلف خطوة إضافية صغيرة ويشتري لكم إيصالا مؤرخا، وهو ما يستحق الحصول عليه إذا شكك أحد يوما في وقت إرسالها.
تصوير: cottonbro studio، المصدر: Pexels
بعد الرفض: Sozialgericht Berlin لا Verwaltungsgericht
Widerspruch لا ينجح يعود بوصفه Widerspruchsbescheid، ومن هناك تنتقل القضية إلى Sozialgericht Berlin، Invalidenstraße 52, 10557 Berlin، بشرط أن تقدموا Klage خلال شهر من ذلك الرفض. وقائمة مجالات اختصاصها المنشورة نفسها تسمي نزاعات Elterngeld تحديدا. ويمكنكم التقديم كتابة، أو بالفاكس، أو بإدلاء إفادة شفوية في Rechtsantragstelle التابعة للمحكمة ليسجلها الموظف؛ ولا رسوم محكمة للمؤمَّن عليهم ومتلقي المزايا، بخلاف قضية Verwaltungsgericht، والاستغناء عن محام ممارسة معتادة لا مخاطرة، مع توفر Prozesskostenhilfe إن أردتم تمثيلا واستوفيتم اختبار الدخل.
وملاحظة عن سبب اختلاف هذا عن بافاريا، لأن الأدلة المكتوبة وميونخ في الذهن تفترض أحيانا أن كل ولاية تتعامل مع Widerspruch بالطريقة نفسها بمجرد أن تلغيه إحداها: فقد خفضت برلين فعلا متطلب Widerspruch العام لديها، لكن لشريحة ضيقة واحدة فقط بموجب المادة 4 من AGVwGO الخاصة بها، رفض تصاريح الإقامة الذي يطلق التزاما بالمغادرة، إضافة إلى أوامر الترحيل، التي تنتقل مباشرة إلى Klage أمام Verwaltungsgericht. وذلك التغيير يعيش كليا داخل القانون الإداري العام. وElterngeld لم يكن جزءا من ذلك النظام أصلا، فـWiderspruch وKlage فيه يسيران على Sozialgerichtsgesetz بصرف النظر عما فعلته برلين، أو أي ولاية أخرى، بـAGVwGO الخاص بها، لذا فهذا الاستثناء بالذات لا صلة له بنزاع مزايا أبوة.
وثمة سبيل آخر إذا كانت الشكوى الحقيقية حول كيفية التعامل مع الملف لا رقم يورو محدد: فـSenatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie مدرجة اتحاديا بوصفها سلطة الإشراف في برلين لشؤون Elterngeld، وتتلقى شكاوى عن سلوك مكتب حي خارج عملية Widerspruch وKlage كليا. وهي مذكرة إدارية لا تقديم قانوني، فلا تحل أبدا محل Widerspruch في وقته، بل تكمله فقط.
خطوة بخطوة
- حين يصل Bescheid، اقرؤوا Anlage، ورقة الحساب في الخلف، قبل الوثوق بالإجمالي على الصفحات الغلاف.
- تحققوا من Bemessungszeitraum وخصم Mutterschaftsgeld وما إذا كان Geschwisterbonus أو Mehrlingszuschlag ينطبق على أسرتكم وأُدرج فعلا.
- إذا بدا رقم خاطئا، فاكتبوا رسالة Widerspruch قصيرة وواقعية تشرح ما تعتقدون أنه غير صحيح ولماذا، دون حاجة إلى لغة قانونية رسمية.
- أرسلوها إلى Elterngeldstelle في Jugendamt الحي نفسه الذي أصدر Bescheid، بالبريد المسجل، خلال شهر من استلامه.
- إذا رُفض، فقدموا Klage لدى Sozialgericht Berlin خلال شهر من Widerspruchsbescheid، متوقعين لا رسوم محكمة ولا شرط استئجار محام بصفتكم متلقي مزايا.
- إذا كانت الشكوى عن كيفية تعامل المكتب مع ملفكم لا عن الرقم نفسه، فأرسلوا مذكرة موازية إلى Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie، مع فهم أنها تسير بالتوازي مع Widerspruch لا بدلا منه.
ملاحظة الامتثال
تشرح هذه الصفحة الإطار العام لفحص Elterngeld Bescheid في برلين وتقديم Widerspruch، لكنها ليست مشورة قانونية، وقد تتباين الحسابات الفردية والمواعيد النهائية وممارسات المكاتب الحالية. وفي قضيتكم الخاصة، تأكدوا من التفاصيل مباشرة مع Elterngeldstelle في Jugendamt حيّكم أو مستشار قانوني مؤهل.
الأسئلة الشائعة والأخطاء الشائعة
إذا قدمنا Widerspruch ضد Elterngeld Bescheid الخاص بنا في برلين، فهل يراجعه مكتب أعلى مرتبة، أم يبقى لدى الحي الذي بتّ في قضيتنا؟
يبقى لدى الحي نفسه. فبرلين تدير Elterngeld عبر 12 Elterngeldstelle منفصلة في Jugendamt الأحياء، واحدة لكل Bezirk، ولا توجد سلطة استئناف Elterngeld مخصصة على مستوى المدينة فوقها يُوجَّه إليها Widerspruch. فاعتراضكم يذهب إلى Elterngeldstelle نفسها التي أصدرت Bescheid، تلك التي تغطي عنوانكم المسجل، وهي ملزمة قانونا بمراجعة قرارها هي أولا قبل أن يتحرك أي شيء أبعد. وإذا لم تكونوا متأكدين من أي مكاتب الأحياء الـ12 هو مكتبكم فعلا، فدليل Service Berlin نفسه لـElterngeldstelle أو محدد Familienportal الاتحادي سيؤكده بحسب الرمز البريدي، بالطريقة نفسها التي كنتم ستتحققون بها قبل التقديم أصلا.
قرأنا أن برلين أرسلت آلاف الإشعارات الخاطئة لـElterngeld مرة. فهل هذا خطر قائم الآن، أم خبر قديم لا ينبغي أن نقلق منه؟
هو فعلا خبر قديم كحادثة محددة، لكنه يستحق المعرفة بدقة بدلا من رفضه كليا. فقد وثق تقرير من سبتمبر 2015 إصدار 2,855 Elterngeld Bescheid غير صحيح لآباء أطفال وُلدوا في 2014، متركزة بشدة أكبر في Pankow، بعد أن لم يحدث تحديث سنوي مطلوب لأرقام المرجع في برنامج الحساب، ونُقل عن متحدث باسم مجلس شيوخ برلين قوله إن أحدهم نسي إجراءه ببساطة. وذلك الإخفاق البرمجي المحدد كان قبل أكثر من عقد ولا دليل على أنه نمط جار اليوم. أما ما يوضحه بصدق فهو أن نظام الأحياء في برلين، حيا بحي، أنتج فعلا خطأ حسابيا واسع النطاق من قبل، لا فرضية، وهذا بالضبط سبب أن فحص ورقة الحساب في Bescheid الخاص بكم بدلا من افتراض صحته عادة معقولة أيا كان العقد الذي تقدمون فيه.
لدى أسرتنا أصلا طفلان دون سن 3. إذا كان Geschwisterbonus مفقودا من Bescheid الخاص بنا، فهل يستحق Widerspruch بحد ذاته؟
نعم، بحد ذاته هو أساس محدد وقابل للتحقق. فالمادة 2a من BEEG تخول أسرة فيها طفلان دون 3، أو ثلاثة فأكثر دون 6، زيادة تلقائية بنسبة 10 بالمئة على مبلغ Elterngeld الأساسي، بحد أدنى 75 يورو شهريا حتى حيث تقل نسبة الـ10 بالمئة من الرقم الأساسي عن ذلك. وتحصل الولادات المتعددة على Mehrlingszuschlag منفصل قدره 300 يورو لكل طفل إضافي بدلا من هذا الحساب. ومن المفترض أن يُطبق كلاهما بمجرد أن يؤهل تكوين الأسرة، دون أن تطلبوهما منفصلين، لكن موظف حالات يمر بحمل ثقيل من الملفات قد يفوته السطر، خصوصا حين يقع عيد ميلاد أحد الأشقاء قرب تاريخ حد. فابحثوا عن سطر متميز لـGeschwisterbonus أو Mehrlingszuschlag في ورقة الحساب في الملحق؛ وإذا كان مفقودا فعلا وأسرتكم مؤهلة، فهذه نقطة ملموسة تُثار.
إذا رُفض Widerspruch لدينا، فأين نقدم Klage فعلا، وهل إلغاء برلين لـWiderspruch في بعض الحالات ذو صلة هنا؟
رفض Widerspruch يُنتج Widerspruchsbescheid، ومن هناك الخطوة الوحيدة المتبقية هي Klage لدى Sozialgericht Berlin، Invalidenstraße 52, 10557 Berlin، خلال شهر من ذلك الرفض. ويجري التقديم كتابة، أو بالفاكس، أو بإفادة شفوية تُسجَّل في Rechtsantragstelle التابعة للمحكمة نفسها؛ والإجراءات هناك بلا رسوم محكمة للمؤمَّن عليهم ومتلقي المزايا، ولا يُشترط استئجار محام، رغم أن Prozesskostenhilfe (المساعدة القانونية) متاحة إذا أردتم تمثيلا وكنتم مؤهلين. أما إلغاء برلين العام لـWiderspruch، فهو حقيقي لكنه ضيق، محصور بموجب المادة 4 من AGVwGO الخاصة ببرلين نفسها في قرارات تصاريح الإقامة التي تنشئ التزاما بمغادرة البلاد، إضافة إلى أوامر الترحيل. ولم تكن نزاعات Elterngeld جزءا من القانون الإداري العام أصلا، فهي تسير على المسار الاتحادي لـSozialgerichtsgesetz بصرف النظر عما فعلته أي ولاية بتنفيذها الخاص لـVerwaltungsgerichtsordnung، لذا فهذا الاستثناء ببساطة لا يمس قضيتكم.