Schulstraßen في برلين: أربعة أحياء وقواعد مختلفة ولا برنامج واحد وراء أي منها

برلين لا تدير برنامج Schulstraße واحدا، بل عدة برامج

إذا جئتم إلى هذه الصفحة بعد قراءة شارعي ميونخ أو إغلاق هامبورغ الوحيد المنجز وقرارها على مستوى المدينة، فأعيدوا المعايرة أولا: ليس لدى برلين أيا منهما. فلا توجد إدارة على غرار Mobilitätsreferat تدير برنامجا واحدا بأساس قانوني واحد وقائمة مواقع منشورة واحدة. وبرلين منظمة في اثني عشر Bezirk، ويستطيع كل منها اقتراح تدابير مرورية قرب المدارس وتمويلها وتقييمها عبر Bezirksamt الخاص به وجمعية الحي المنتخبة، Bezirksverordnetenversammlung. والنتيجة العملية، المؤكدة عبر كل مصدر روجع لهذه الصفحة، أربعة أمثلة مختلفة فعلا بدلا من برنامج واحد: تجربة شعبية لخمسة أسابيع في جنوب المدينة لا يزال مصيرها الدائم غير مؤكد، وهي التحويل الدائم المنجز الوحيد، في Mitte، وتجربة أُسقطت في الغرب، وإغلاق مدفوع بالإنشاءات في الشرق ليس عن Elterntaxis أصلا.

وجزء من سبب تبعثر الصورة فجوة حقيقية في قانون المرور الألماني نفسه. فلا توجد لافتة مرور رسمية “Schulstraße” في أي مكان من StVO، لائحة المرور الوطنية التي تعتمد عليها إغلاقات ميونخ وهامبورغ في النهاية. وقالت مستشارة التنقل في Tempelhof-Schöneberg، Saskia Ellenbeck، صراحة إن تجربة الحي الأولى اضطرت إلى العمل بقواعد مرور على غرار شوارع اللعب بدلا من ذلك، لأنه لم تكن هناك لافتة مخصصة يمكن الرجوع إليها. ويُترك كل Bezirk يستعير أي أداة قانونية قائمة تناسب شارعه المحدد فعلا: إعادة تصنيف مؤقتة بحواجز متنقلة يركبها الأهل ويزيلونها بأنفسهم، أو، لمثال برلين الدائم المنجز الوحيد، حظر كامل للمركبات ذات المحرك مبني لا على بند StVO واحد بل على ثلاثة أجزاء متداخلة من قانون برلين الخاص، Straßengesetz (قانون الطرق)، وMobilitätsgesetz لعام 2018 (قانون التنقل، الموسع بقسم مخصص لحركة المشاة في 2021)، وStadtentwicklungsplan Mobilität und Verkehr 2030 على مستوى المدينة.

أول تجربة في برلين استمرت خمسة أسابيع في Lichtenrade، ومستقبلها لا يزال غير واضح

يحمل Rackebüller Weg، أمام Bruno-H.-Bürgel-Grundschule في Lichtenrade، Tempelhof-Schöneberg، الادعاء الصادق بأنه أول Schulstraße في برلين من أي نوع. فلخمسة أسابيع في ربيع 2023، نحو 22 يوما دراسيا، أُغلق المدخلان إلى الشارع بين Lessingstraße وGoethestraße أمام السيارات في أيام الأسبوع من 7:15 إلى 7:45 صباحا. وقام نحو 40 أبا متطوعا بتركيب حواجز وفرها الحي وإزالتها فعليا كل صباح وبعد الظهر، إذ لم تكن هناك لافتة جاهزة ولا نظام آلي يمكن للحي الاعتماد عليه بدلا من ذلك.

وكان التقييم وراء التجربة صارما فعلا بمعايير محلية. فجمعت دراسة مدعومة من الجامعة التقنية مع عدّات مرور يديرها الأهل 773 ردا. وبيان Bezirksamt Tempelhof-Schöneberg الصحفي نفسه يفيد بأن 63% من الأهل و78% من السكان و89% من موظفي المدرسة قيّموا التجربة جيدة أو جيدة جدا، بينما شعر 35% من الأهل و71% من السكان و57% من موظفي المدرسة تحديدا بأنها حسّنت سلامة المرور. وعند المدخل الخلفي للمدرسة، تضاعفت أعداد الدراجات تقريبا، من 19 إلى 37، بينما انخفضت أعداد السيارات هناك من 61 إلى 47. وفقط 28% من المجيبين لاحظوا حركة مرورية أقل إجمالا، مقابل 5% فقط شعروا بأنها زادت، ولم تُظهر أعداد المدخل الثاني للمدرسة على Schillerstraße أي علامة على أن المرور المغلق أزيح ببساطة إلى هناك.

ومثل هذه النتيجة حجة قوية عادة لجعل تجربة دائمة، وتحركت سياسة الحي في ذلك الاتجاه بسرعة. فـطلبت كتل Grüne وSPD وCDU في جمعية الحي معا من Bezirksamt تحويل Rackebüller Weg إلى Verkehrsversuch دائمة بموجب Mobilitätsgesetz في برلين، مع دعم برلمان الأطفال والشباب في الحي للطلب أيضا. وما لا يؤكده أي مصدر روجع لهذه الصفحة هو هل حدث ذلك التحويل فعلا. فعاملوا وضع Rackebüller Weg اليوم على أنه مفتوح فعلا بدلا من افتراض أن تجربة شعبية أصبحت دائمة تلقائيا، وتأكدوا مباشرة من Bezirksamt Tempelhof-Schöneberg أو المدرسة إذا كان هذا هو المسار الذي تخططون حوله فعلا.

الوحيدة الدائمة: Schulzone في Singerstraße، والدعوى ضدها

GutsMuths-Grundschule، Singerstraße 8، 10179 Berlin، Mitte. Schulzone الدائمة المنجزة الوحيدة في برلين، مغلقة أمام السيارات بين Ifflandstraße وLichtenberger Straße.

بينما كانت تجربة Lichtenrade لا تزال قيد التقييم، كانت Mitte تعمل عبر عملية أبطأ وأكثر تشاركية أنتجت التحويل الدائم المنجز الوحيد فعلا في برلين. فـصفحة مشروع Bezirksamt Mitte نفسها ترصد نحو عامين من الخطوات: قرار جمعية الحي في 17 نوفمبر 2022 يطلب تهدئة المرور، وإعلان عام بالإغلاق المخطط في 9 يونيو 2023، وجلسة معلومات عامة في 28 أغسطس 2023 جذبت أكثر من 150 حاضرا، وسريان التصنيف المروري القانوني لـSchulzone في 30 سبتمبر 2023، وإدارة تلاميذ GutsMuths-Grundschule ورش تصميم خاصة بهم في نوفمبر ذاك حيث رسموا “Traumstraßen” (شوارع أحلامهم) الخاصة ليعمل عليها المخططون، وجولة أخرى من المدخلات العامة الإلكترونية حول ميزات تصميم محددة من 5 إلى 18 فبراير 2024، وتركيب أثاث الشارع خلال صيف 2024، وميزات تسرب مياه الأمطار “grüne Gully” النفاذة، بعمق نحو 60 سنتيمترا، أُنجزت في أكتوبر ذاك. وظلت علامات الرصف الملونة مدرجة على أنها مخططة لربيع 2025 اعتبارا من أحدث تحديث روجع.

والامتداد البالغ نحو 300 متر بين Ifflandstraße وLichtenberger Straße خال الآن فعلا من السيارات، لا موقوت بنافذة. فتحجب أعمدة فولاذية حمراء وبيضاء المركبات ذات المحرك ماديا بالطريقة التي تفعلها منطقة مشاة، بينما يحتفظ المشاة وراكبو الدراجات والسكوترات الكهربائية بوصول كامل. والأساس القانوني وراءه طبقي لا البند الواحد الذي تستشهد به ميونخ: فيشير مكتب حي Mitte إلى Straßengesetz (§4) الخاص ببرلين، وMobilitätsgesetz على مستوى الولاية، وStadtentwicklungsplan Mobilität und Verkehr 2030 على مستوى المدينة معا، بما يعكس مسارا إداريا مختلفا فعلا عن حي يستند ببساطة إلى فقرة StVO واحدة.

ولم تمر تلك الدائمية دون طعن. فقدم سكان مجاورون طلبا عاجلا (Eilantrag) لدى Verwaltungsgericht Berlin، محتجين بأن الإغلاق قيد إضافي غير مبرر على حركة السيارات كلفهم مواقف اعتمدوا عليها. وتغطية Berliner Zeitung للحكم، المبلغ عنه في 12 يناير 2024، تصف المحكمة وهي تجد الطلب غير مقبول كليا بدلا من وزن شكوى السكان الموضوعية. ووصف Bezirksamt Mitte علنا النتيجة بأنها “großer Erfolg”. وهي الحالة الموثقة الوحيدة حتى الآن لتدبير مدرسي للشوارع في برلين صمد فعلا أمام طعن قانوني مباشر في المحكمة.

تصوير: Anastasiya Badun، المصدر: Pexels

ليست كل Schulstraße في برلين تنجح، ولا تعني الشيء نفسه

محاولة Wilmersdorf نفسها تُظهر أن الفكرة نفسها قد تفشل عمليا حتى بعد نجاحها على الورق. ففي ربيع 2024، أدارت Charlottenburg-Wilmersdorf تجربتها الخاصة في Pfalzburger Straße أمام Nelson-Mandela-Grundschule، بإغلاق الشارع أمام حركة العبور في أيام الأسبوع من 7:30 إلى 8:15 صباحا باستخدام حواجز متنقلة تزن نحو 700 كيلوغرام كان على متطوعين من الأهل تركيبها وإزالتها فعليا كل يوم. وتتبع VCD Nordost نفسه لمشاريع برلين التجريبية يؤكد أن حركة الصباح انخفضت فعلا بشكل قابل للقياس أثناء التجربة، النمط الأساسي نفسه الذي شهدته Lichtenrade. لكن المصدر نفسه يصف “deutlichen Konflikten”، أي صراعات كبيرة، نشأت من سائقين تجاهلوا الحاجز ببساطة ومن العبء الجسدي لتشغيل حاجز يقارب ثلاثة أرباع الطن يدويا كل يوم دراسي. وبخلاف Rackebüller Weg، لم تدفع أي كتلة في الحي لتحويل Pfalzburger Straße إلى أي شيء دائم بمجرد انتهاء التجربة، ولم يحل محلها شيء منذ ذلك الحين. ويمكن لتجربة Schulstraße في برلين أن تخفض المرور بشكل قابل للقياس وتختفي بهدوء مع ذلك لأن أحدا لم يرد مواصلة سحب الحاجز في الساعة 7:30 كل صباح.

أما إغلاق Schleiermacherstraße في Kreuzberg فيُسمى “Schulstraße الثالثة” في برلين في التغطية المحلية رغم أنه يعالج مشكلة مختلفة كليا. وتقرير Changing Cities عن افتتاحه يصف سريانه في 18 نوفمبر 2024 أمام Leibniz-Gymnasium، مدرسة بنحو 800 طالب في Friedrichshain-Kreuzberg. ويعمل من 9:30 صباحا إلى 3:30 مساء، في منتصف اليوم الدراسي تماما لا زحمة التوصيل الصباحية، مع قيام الموظفين بفتح الحواجز وإغلاقها يدويا. وكان السبب الفعلي للإغلاق منح الطلاب مساحة خارجية إضافية أثناء تجديد ملعب المدرسة الرياضي، عمل متوقع أن يمتد حتى بداية عطلة صيف 2025، لا اعتراض الأهل الذين يقودون مباشرة إلى البوابة. وأحيا مناصرون افتتاحه بتأطيره جزءا من دفعة أكبر على أي حال: ففي 19 نوفمبر 2024، سلمت Changing Cities وADFC Berlin وVCD Nordost وDeutsches Kinderhilfswerk معا أكثر من 8,600 توقيع إلى وزير النقل في برلين، Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt، واصفة الشوارع الثلاثة المنجزة حتى الآن بأنها “only the beginning” لما تريد رؤيته يتوسع على مستوى المدينة.

ماذا يعني هذا إذا كنتم تقودون أطفالكم إلى المدرسة الآن

1. تحققوا مما إذا كانت مدرستكم المحددة تطابق أحد هذه المواقع الأربعة المسماة، Rackebüller Weg في Lichtenrade، أو Singerstraße في Mitte، أو Pfalzburger Straße في Wilmersdorf، أو Schleiermacherstraße في Kreuzberg، لأن تدابير برلين لا تمتد تلقائيا أبعد من الشوارع المسماة فعلا في المصادر الرسمية.
2. إذا كانت Singerstraße، فخططوا حول منطقة خالية فعلا من السيارات دون استثناء مؤكد للسكان، بدلا من افتراض أن عملية تصريح كعملية ميونخ موجودة في مكان ما لم تعثروا عليه بعد.
3. إذا لم تكن مدرستكم على هذه القائمة، فتحققوا من مستندات Bezirksamt وBezirksverordnetenversammlung الخاصة بكم مباشرة بدلا من البحث عن صفحة Schulstraßen واحدة على مستوى المدينة، لأن كل حي يدير عمليته الخاصة على جدوله الخاص دون بوابة مشتركة.
4. عاملوا عريضة مناصرة أو اقتراح جمعية حي على أنه إشارة مبكرة لا تدبيرا منجزا؛ فقد كان لـRackebüller Weg دعم عابر للأحزاب ودعم برلمان الشباب ولا يزال وضعها الدائم غير مؤكد في أي مكان استطاعت هذه الصفحة التحقق منه.
5. لا تفترضوا وجود تصريح للسكان أو الأعمال لمجرد أن برنامج ميونخ لديه واحد؛ فتغطية Singerstraße نفسها تصف السكان يفقدون الوصول للمواقف كليا بدلا من أن يُعرض عليهم حل بديل.
6. إذا كنتم تبحثون عن بديل عن القيادة بدلا من انتظار إغلاق قربكم، فإن دراجة شحن أو مقطورة للأطفال الأصغر، أو إلحاق تلميذ في المرحلة الابتدائية بتدريب Radfahrausbildung الخاص ببرلين على الدراجة، يغطي كثيرا من المساحة نفسها التي تحاول Schulstraße معالجتها، دون انتظار جدول Bezirk الخاص بكم الزمني.

ما لم تحسمه برلين بعد

المباشرة بشأن الفجوات أهم من تلطيفها. فلا مصدر روجع لهذه الصفحة ينشر عدا واحدا على مستوى المدينة لعدد Schulstraßen أو Schulzonen العاملة حاليا عبر أحياء برلين الاثني عشر، بخلاف عد ميونخ النظيف البالغ اثنين أو إغلاق هامبورغ المنجز الواحد إضافة إلى خط أنابيب مسمى. وليس لدفعة Rackebüller Weg العابرة للأحزاب لجعلها دائمة في 2023 أي نتيجة مؤكدة في أي مصدر رسمي وُجد هنا. ولم يوجد أيضا رقم غرامة على مستوى برلين مرتبط تحديدا بالقيادة عبر Schulstraße أو Schulzone، إذ لا توجد لافتة مرور مخصصة لإرفاقه بها في المقام الأول، وأيا كانت العقوبة المنطبقة فستعتمد كليا على أي لافتة قائمة استخدمها حي معين فعلا في ذلك الموقع المحدد. وبخلاف تصريح ميونخ المنشور لثلاث سنوات للسكان والأعمال، لم تظهر عملية استثناء موثقة لأعمدة Singerstraße الفولاذية في المصادر المراجعة، فالتقارير الحالية تصف السكان يفقدون ذلك الوصول ببساطة. وكلها ثلاثة أشياء معقول توقع أن توضحها برلين في النهاية، بالنظر إلى كيفية عمل بقية إطار Mobilitätsgesetz لديها أصلا، لكن لا واحد منها محسوم وعام بعد، ولن تخمن هذه الصفحة أرقاما أو نتائج لم تنشرها أحياء برلين نفسها فعلا.

ملاحظة الامتثال

تعكس هذه الصفحة وضع Schulstraßen في برلين كما كان في منتصف 2026: تحويل دائم منجز واحد في Mitte صمد أصلا أمام طعن قضائي، وتجربة شعبية واحدة في Tempelhof-Schöneberg وضعها الدائم غير مؤكد، وتجربة واحدة أُسقطت في Charlottenburg-Wilmersdorf، وإغلاق واحد مدفوع بالإنشاءات في Friedrichshain-Kreuzberg بُني لغرض مختلف. ولأن برلين تدير هذا حيا بحي دون برنامج مشترك أو بوابة، فإن أي التدابير سارية وساعاتها الدقيقة وأي تفاصيل إنفاذ كلها قد تتغير هنا أسرع مما في ميونخ أو هامبورغ؛ فتأكدوا من الوضع الحالي مباشرة مع Bezirksamt لديكم أو مدرسة طفلكم قبل افتراض أن شارعا معينا مشمول أو غير مشمول.