الرسم الإضافي في Karneval der Kulturen ليس عملية نصب: قواعد وديعة الكوب القابل لإعادة الاستخدام في برلين، موضحة
ذلك الرسم الإضافي على مشروبكم في Karneval der Kulturen، أو سوق عيد ميلاد في برلين، أو أي مهرجان تقريبا ليس زيادة سعر، إنه وديعة كوب (Pfand) قابلة للاسترداد، والقانون الفيدرالي الألماني وراءها. منذ 1 يناير 2023، يشترط Mehrwegangebotspflicht (المادتان 33 و34 من Verpackungsgesetz) على معظم بائعي الطعام والشراب تقديم بديل قابل لإعادة الاستخدام إلى جانب التغليف التصرفي، وحيث يدير منظم الفعالية التموين بنفسه، تُحتسَب أرض الفعالية بأكملها كمساحة بيع واحدة بدلا من الحكم عليها كشك بكشك. تؤكد هيئة النفايات الخاصة ببرلين، BSR، هذا وتطبقه محليا. ما هو خاص ببرلين فعلا هو كيفية تعامل أكبر فعاليات المدينة المتكررة مع الأمر. يحظر Karneval der Kulturen زجاجات ومعلبات الزجاج على أرض العرض والمهرجان الشارعي تماما، للسلامة، ويقدم المشروبات في أكواب قابلة لإعادة الاستخدام، ويدعم هذا بنظام جزر وديعة يسمى PFANDGEBEN، تديره منظمة Sozialhelden e.V. غير الربحية: في 2024 وفّرت جزره الثلاثة عشر في الفعالية 26,786 زجاجة وعلبة من الكسر، جُمع 20,320 منها في ساعات العرض الثمانية وحدها، حوالي 1,016 صندوقا كاملا، وتظهر نفس جزر PFANDGEBEN أيضا في Rave the Planet، وEM-Fanmeile الخاصة ببرلين، وLollapalooza Berlin. في سوق عيد الميلاد WeihnachtsZauber في Gendarmenmarkt، وديعة كوب النبيذ الساخن ثابتة عند 3 يورو، ويُصدر السوق تصميم كوب جديد كل عام يعود الزوار تحديدا من أجل جمعه، ووفقا لمتحدث السوق نفسه، فإن الرحيل بكوب غير مُعاد يُعامَل قانونا كـUnterschlagung، اختلاس عنصر منخفض القيمة، إذ يبقى الكوب نفسه ملكا للبائع، تأطير أكثر حدة من مجرد وديعة مفقودة. أدارت برلين أيضا حملتها المخصصة الخاصة لإعادة الاستخدام، Better World Cup التابعة لـBSR، إلى جانب إدارة مجلس الشيوخ للتنقل والنقل وحماية المناخ والبيئة؛ توقفت مرحلة الحملة الممولة في ديسمبر 2023، رغم أن الواجب القانوني الأساسي لم يسقط أبدا، وحملت Zero-Waste-Agentur الأحدث في برلين، التي تأسست في 18 يوليو 2023 وتُدار من BSR، دفع إعادة الاستخدام على مستوى المدينة قدما منذ ذلك الحين. يبقى إعفاء الأعمال الصغيرة ضيقا في كل مكان في ألمانيا: 5 موظفين أو أقل و80 مترا مربعا أو أقل، كلاهما مطلوب، مع احتساب السلاسل معا كشركة واحدة بغض النظر عن مدى صغر أي كشك فردي.
فعاليات برلين تبني أكثر فوق القاعدة الأساسية
القادمون الجدد الذين يفترضون أن الرسم الإضافي على مشروب مهرجان نوع من الزيادة السياحية مخطئون جزئيا فقط: إنه فعلا تكلفة إضافية فوق سعر المشروب، لكنه قابل للاسترداد، ويوجد بسبب قانون فيدرالي، لا لأن بائعا واحدا قرر رفع السعر. ما يجعل برلين تستحق نظرة مخصصة ليس القانون نفسه، الذي متطابق في كل مكان في ألمانيا، بل مقدار ما بنته فعاليات المدينة المميزة فوقه.
Karneval der Kulturen هو المثال الأوضح. في العرض والمهرجان الشارعي السنويين، تُحظَر زجاجات ومعلبات الزجاج من أرض العرض تماما، إجراء أمان بالنظر إلى سهولة كسر الزجاج وجرحه في حشد مزدحم، ويقدم البائعون المشروبات في أكواب قابلة لإعادة الاستخدام كأمر بديهي. إلى جانب تلك القاعدة الأساسية، تدير الفعالية نظام جزر وديعة خاصا بها يسمى PFANDGEBEN، تديره منظمة Sozialhelden e.V. البرلينية غير الربحية: نقاط ثابتة حول أرض العرض مزودة بصناديق مشروبات فارغة حيث يمكن لأي شخص ترك زجاجة أو علبة وديعة بدلا من رميها، بحيث يمكن لجامعي الزجاجات، المعروفين محليا بـPfandsammler، استرداد الوديعة دون البحث في صناديق القمامة. في 2024، وفّرت 13 Pfandinsel للفعالية 26,786 زجاجة وعلبة من الكسر، جُمع 20,320 منها في ساعات العرض الثمانية وحدها فقط، حوالي 1,016 صندوق مشروبات كامل. لا تقتصر جزر PFANDGEBEN نفسها على Karneval der Kulturen أيضا، فهي تظهر في تجمعات برلين الكبرى الأخرى بما في ذلك Rave the Planet، وBerliner EM-Fanmeile، وLollapalooza Berlin.
| الفعالية | النظام | التفصيل |
|---|---|---|
| Karneval der Kulturen (مايو/يونيو) | أكواب قابلة لإعادة الاستخدام، حظر الزجاج، جزر PFANDGEBEN | 13 جزيرة، 26,786 حاوية وُفّرت في 2024 |
| WeihnachtsZauber، Gendarmenmarkt (نوفمبر-ديسمبر) | Pfand كوب على مستوى السوق بأكمله | 3 يورو ثابتة، تصميم كوب جديد كل عام |
| أسواق عيد ميلاد أخرى في برلين | Pfand كوب يحدده الكشك أو السوق | المبلغ يختلف حسب الموقع، لا يُنشر على مستوى المدينة |
| Rave the Planet، EM-Fanmeile، Lollapalooza Berlin | جزر وديعة PFANDGEBEN | نفس نظام Sozialhelden e.V.، أرض مختلفة |
القانون الفيدرالي وراء كل هذا
لا شيء من هذا برلين ترتجل قاعدتها الخاصة. منذ 1 يناير 2023، يشترط Mehrwegangebotspflicht (التزام تقديم تغليف قابل لإعادة الاستخدام) الألماني، المنصوص عليه في المادتين 33 و34 من Verpackungsgesetz (VerpackG)، على معظم الأعمال التي تبيع طعاما أو مشروبات في تغليف تصرفي أن تقدم أيضا بديلا قابلا لإعادة الاستخدام. وفقا لـشرح رابطة صناعة الفعاليات EVVC، السؤال الحاسم في أي فعالية هو من يدير خدمة الطعام والشراب: إذا كان المنظم يتولى التموين مباشرة، تُحتسَب أرض الفعالية بأكملها كمساحة بيع واحدة بموجب القانون، بدلا من تقييمها كشكا بكشك.
| الشرط | |
|---|---|
| الأساس القانوني | المادتان 33 و34 Verpackungsgesetz (VerpackG) |
| ساري منذ | 1 يناير 2023 |
| إعفاء الأعمال الصغيرة | 5 موظفين أو أقل و80 مترا مربعا أو أقل، كلاهما مطلوب |
| السلاسل والبائعون متعددو المواقع | يُحتسَبون معا كعمل واحد، دون إعفاء |
| السلطة المسؤولة في برلين | BSR (Berliner Stadtreinigungsbetriebe) |
BSR، مشغل إدارة النفايات في المدينة، هي المرجع الرسمي للقاعدة في برلين، وتقول نفس الشيء الذي تقوله سلطة أي مدينة ألمانية أخرى: حتى عمل تحت عتبة الحجم يتوجب عليه ملء وعاء العميل النظيف القابل لإعادة الاستخدام عند الطلب، لا إعفاء يغطي ذلك الجزء.
صورة بواسطة Julia Filirovska عبر Pexels
كوب Gendarmenmarkt ملككم لتحتفظوا به، لكنه ليس ملككم قانونا
تُظهر أسواق عيد ميلاد برلين جانبا مختلفا من نفس القاعدة. في WeihnachtsZauber، سوق Gendarmenmarkt الذي يعمل منذ حوالي عقدين، وديعة كوب النبيذ الساخن ثابتة عند 3 يورو، ويُصدر تصميم كوب جديد كل موسم، جاذبية كافية بحيث يعود الزوار، وفقا لمتحدث السوق نفسه، تحديدا لجمع إصدار العام. قال ذلك المتحدث أيضا إن رقم الـ3 يورو مُسعّر عمدا مرتفعا بما يكفي لتغطية كوب لا يعود أبدا، اعتراف بأن كثيرا من الناس يحتفظون ببساطة بأكوابهم.
هنا حيث يصبح تأطير برلين أكثر حدة مما ستجدونه في أماكن أخرى من ألمانيا: قانونيا، شراء الـGlühwein يشتري المشروب فقط، يبقى الكوب نفسه ملكا للبائع طوال الوقت، لذا فإن الرحيل بواحد غير مُعاد هو تقنيا Unterschlagung، اختلاس عنصر منخفض القيمة، لا مجرد وديعة ضائعة بسيطة. لا أحد يلاحق فرادى الزوار بشأن هذا عمليا، لكن يستحق الأمر معرفة أن الواقع القانوني هنا أكثر جدية بدرجة من مجرد “لن تستردوا أموالكم”. تحدد أسواق عيد ميلاد أخرى في برلين، بعيدا عن Gendarmenmarkt، كوبها وسعرها بشكل مستقل، لذا لا تفترضوا أن رقم الـ3 يورو ينتقل معكم عبر المدينة.
أدارت برلين حملتها الخاصة لإعادة الاستخدام، وقد توقفت بالفعل
تفصيل واحد آخر خاص ببرلين يستحق الصراحة بشأنه، لأنه يذهب في الاتجاه المعاكس لقصة أخبار جيدة بسيطة. إلى جانب القانون الفيدرالي، أدارت برلين دفعتها المخصصة الخاصة لتقليص استخدام الأكواب التصرفية: Better World Cup، أطلقتها BSR إلى جانب إدارة مجلس الشيوخ للتنقل والنقل وحماية المناخ والبيئة وتحالف من جمعيات الأعمال والبيئة. استهدفت الحملة رقما لافتا، ما يقارب 460,000 كوب تصرفي يُستخدم عبر برلين كل يوم، كل واحد في الخدمة لمتوسط 15 دقيقة فقط قبل رميه. اختتمت مرحلة المشروع الممولة من Better World Cup في ديسمبر 2023.
هذا لا يمس الشرط القانوني الأساسي، الذي هو قانون فيدرالي ولم يتحرك، لكنه يعني أن الحملة المدينية المحددة التي قد يصادفها القادمون الجدد عبر الإنترنت لم تعد مبادرة نشطة. ما استمر هو Zero-Waste-Agentur الخاصة ببرلين، وكالة تديرها BSR تأسست في 18 يوليو 2023 مع نفس إدارة مجلس الشيوخ، والتي تسرد توسيع ممارسات إعادة الاستخدام ضمن أولوياتها الخمس المعلنة للمدينة مستقبلا. إذا كنتم تبحثون عن هيئة الدعوة لإعادة الاستخدام النشطة الحالية في برلين بدلا من حملة متوقفة، فتلك هي التي ما زالت تعمل.
خطوة بخطوة
- توقعوا رسم وديعة فوق سعر المشروب في أي مهرجان أو فعالية شارعية أو سوق عيد ميلاد تقريبا في برلينهذه ممارسة قياسية ومطلوبة قانونا بموجب قانون فيدرالي، لا زيادة محلية لمرة واحدة.
- في Karneval der Kulturen، اتركوا الزجاجات والمعلبات في جزيرة وديعة PFANDGEBEN بدلا من صندوق القمامةيسترد جامعو الزجاجات الوديعة من هذه النقاط الثابتة، وزجاجات ومعلبات الزجاج غير مسموحة على أرض العرض أصلا.
- في WeihnachtsZauber في Gendarmenmarkt، خططوا لـ3 يورو لكل كوب واعرفوا المخاطر القانونية للاحتفاظ بواحديبقى الكوب ملكا للبائع، لذا فإن كوبا غير مُعاد هو تقنيا Unterschlagung، لا مجرد وديعة مفقودة.
- لا تفترضوا أن رقم وديعة واحدا على مستوى المدينة ينطبق في كل مكانتحدد أسواق وفعاليات أخرى في برلين أسعار أكوابها بشكل مستقل.
- لا تفترضوا أن كشكا يبدو صغيرا معفى من قاعدة الكوب القابل لإعادة الاستخداملا ينطبق الإعفاء إلا تحت 5 موظفين و80 مترا مربعا، وتُحتسَب السلاسل كعمل واحد بغض النظر عن مدى صغر كشك فردي.
- إذا كنتم تبحثون عن حملات إعادة الاستخدام في برلين عبر الإنترنت، اعلموا أن Better World Cup توقفت في ديسمبر 2023هيئة إعادة الاستخدام النشطة في المدينة اليوم هي Zero-Waste-Agentur، تُدار من BSR.
ملاحظة الامتثال
توضح هذه الصفحة الإطار القانوني العام وراء ودائع الكوب القابل لإعادة الاستخدام في ألمانيا وكيف يجري تطبيقه في فعاليات وأسواق محددة ببرلين، حتى منتصف 2026. يمكن أن تتغير مبالغ الوديعة وأنظمة الكوب وسياسات البائعين، وتتغير فعلا من موسم لآخر. لمبلغ دقيق في فعالية أو كشك محدد، تأكدوا في الموقع.
الأسئلة الشائعة والأخطاء الشائعة
هل وديعة الكوب نفس المبلغ في كل فعالية في برلين؟
لا، وبرلين مدينة سيئة بشكل خاص للتخمين فيها. يفرض WeihnachtsZauber في Gendarmenmarkt 3 يورو ثابتة لكل كوب، أكده متحدث السوق نفسه للصحافة المحلية. تحدد أسواق عيد ميلاد أخرى حول المدينة، في Alexanderplatz أو Spandau أو أماكن أخرى، أرقامها الخاصة بدلا من اتباع رقم واحد على مستوى المدينة. يعمل Karneval der Kulturen بأكواب قابلة لإعادة الاستخدام أيضا، لكن ميزة استدامته الرئيسية هي فعليا جزر وديعة PFANDGEBEN الخاصة به للزجاجات والمعلبات السائبة أكثر من سعر كوب واحد معلن. عاملوا كل فعالية كنظام خاص بها وتحققوا في الموقع بدلا من افتراض أن رقما ينتقل معكم.
هل يتوجب فعلا على الأكشاك الصغيرة وبائعي الفعاليات لمرة واحدة تقديم كوب قابل لإعادة الاستخدام؟
فقط الصغيرة فعلا، وتطبق برلين نفس الاختبار الفيدرالي الصارم كأي مكان آخر في ألمانيا. يشترط الإعفاء 5 موظفين أو أقل و80 مترا مربعا أو أقل من مساحة البيع، كلا الشرطين في آن واحد. يُحتسَب عمل يدير عدة أكشاك أو مواقع، حتى لو بدا كل منها متواضعا بمفرده، كشركة واحدة لهذا الاختبار، لذا فإن كشكا يبدو صغيرا مرتبطا بمشغل أكبر لا يحصل على إعفاء. حتى كشك معفى فعلا ما زال يتوجب عليه ملء كوب العميل القابل لإعادة الاستخدام الخاص به إذا طُلب منه، ذلك الجزء من القانون لا يحمل أي إعفاء على الإطلاق.
ماذا يحدث إذا احتفظت بالكوب فقط في سوق عيد ميلاد ببرلين بدلا من إعادته؟
في WeihnachtsZauber في Gendarmenmarkt تحديدا، قال متحدث السوق نفسه إن وديعة الـ3 يورو مُسعّرة لتغطية كوب مفقود، وأن كثيرا من الزوار يحتفظون فعلا بأكوابهم، يصدر تصميم جديد كل عام ويجمعه الناس. لكن قانونيا، يبقى الكوب نفسه ملكا للبائع حتى بعد دفعكم ثمن المشروب بداخله، لذا فإن الرحيل به يُعد تقنيا Unterschlagung، اختلاس عنصر منخفض القيمة، لا مجرد فقدان وديعة كما يُؤطَّر في أماكن أخرى من ألمانيا. عمليا لا يُطبَّق هذا ضد الزوار العاديين، لكنه واقع قانوني أكثر حدة من 'أنتم فقط لن تستردوا مالكم'.
ما هذه الصناديق من الزجاجات التي أراها في Karneval der Kulturen، هل هي نفس وديعة الكوب؟
إنه نظام مرتبط لكن منفصل. يحظر Karneval der Kulturen زجاجات ومعلبات الزجاج من أرض العرض والمهرجان الشارعي تماما، للسلامة، إذ الزجاج المكسور في حشد مزدحم خطر إصابة حقيقي، ويقدم البائعون المشروبات في أكواب قابلة لإعادة الاستخدام بموجب نفس القاعدة المطبقة في أي فعالية ألمانية. إلى جانب ذلك، تستضيف الفعالية جزر وديعة PFANDGEBEN، صناديق مشروبات في نقاط ثابتة حيث يمكن لأي شخص ترك زجاجات ومعلبات وديعة فارغة بدلا من رميها، بحيث يمكن لجامعي الزجاجات (Pfandsammler) استرداد الوديعة دون البحث في القمامة. في 2024، وفّرت الجزر الثلاثة عشر في الفعالية 26,786 حاوية من الكسر، جُمع 20,320 منها في ساعات العرض الثمانية وحدها. يعمل نفس نظام PFANDGEBEN، الذي تديره منظمة Sozialhelden e.V. غير الربحية، أيضا في Rave the Planet وEM-Fanmeile الخاصة ببرلين وLollapalooza Berlin.
هل ما زالت حملة Better World Cup الخاصة ببرلين لإعادة الاستخدام تعمل؟
ليس كحملة ممولة نشطة، ويستحق الأمر معرفة ذلك بصدق بدلا من توجيه القادمين الجدد نحو برنامج ميت. أُطلقت Better World Cup كدفعة مشتركة من BSR، وإدارة مجلس الشيوخ للتنقل والنقل وحماية المناخ والبيئة، وجمعيات أعمال وبيئة في برلين، تهدف إلى تقليص ما يقارب 460,000 كوب تصرفي كانت برلين تستهلكها يوميا، كل واحد يُستخدم لمتوسط 15 دقيقة فقط. اختتمت مرحلة المشروع الممولة في ديسمبر 2023. لم يذهب الشرط القانوني لتقديم أكواب قابلة لإعادة الاستخدام إلى أي مكان، فهو قانون فيدرالي ويبقى ساري المفعول بالكامل بغض النظر، لكن الحملة المحددة على مستوى المدينة توقفت. تابعت Zero-Waste-Agentur الأحدث في برلين، وكالة تديرها BSR تأسست في 18 يوليو 2023 مع نفس إدارة مجلس الشيوخ، دفع إعادة الاستخدام الأوسع منذ ذلك الحين كأحد أولوياتها الخمس المعلنة.
هل هذا قانون خاص ببرلين، أم ينطبق في كل مكان في ألمانيا؟
القانون نفسه فيدرالي ومتطابق على مستوى البلاد: ينطبق Mehrwegangebotspflicht بموجب المادتين 33 و34 من Verpackungsgesetz منذ 1 يناير 2023، في برلين وميونخ وهامبورغ وكل مكان آخر. ما يختلف من مدينة لأخرى هو أي سلطة محلية تشرحه وتطبقه، وكيف تختار فعاليات فردية تنفيذه. في برلين، تلك هي BSR. ما يميز برلين فعلا ليس القاعدة الأساسية بل كيف بنت فعالياتها الكبرى المتكررة، Karneval der Kulturen بشكل أبرز، أنظمة إضافية مثل جزر وديعة PFANDGEBEN فوق الشرط القانوني الأساسي.