NRW не отправляет пропущенный школьный медосмотр в Jugendamt, вместо этого он может напрямую оштрафовать родителей
Ответ Северного Рейна-Вестфалии на этот вопрос идёт ни через автоматическое направление в органы опеки над молодёжью, как в Мюнхене, ни через бесштрафной, только связанный с зачислением путь Гамбурга, он идёт через прямой родительский штраф вместо этого. Согласно параграфу 54, абзацу 4, предложению 1 Schulgesetz NRW (SchulG), учащиеся юридически обязаны участвовать в скрининговых медицинских обследованиях в школе, особенно в Schuleingangsuntersuchung перед началом первого класса, организуемом untere Gesundheitsbehörde, местным органом здравоохранения, совместно со школой и родителями. Параграф 126, абзац 1, номер 1 SchulG делает это настоящим Ordnungswidrigkeit, административным правонарушением, если родители не выполняют либо обязанность регистрации в школе, либо эту обязанность медицинского осмотра. Специально повышенный потолок штрафа не применяется к этому конкретному нарушению так, как это происходит для ведения нелицензированной школы, так что применяется общий административный потолок по умолчанию до 1000 евро. В собственном Gesundheitsdienstgesetz NRW не найдено ничего, что зеркалило бы баварскую Статью 12 GDG, обязывающую орган здравоохранения автоматически передавать данные семьи в Jugendamt в момент, когда ребёнок не представлен на осмотр, так что здесь не существует эквивалентного автоматического конвейера в органы опеки над молодёжью. Что происходит вместо этого: школа сообщает о неучастии, и дело идёт в ответственный Bezirksregierung, что для кёльнской семьи означает сам Bezirksregierung Köln, поскольку Кёльн, собственный Regierungsbezirk. Это учреждение взвешивает, действительно ли преследование штрафа соразмерно, прежде чем открыть настоящий Ordnungswidrigkeitenverfahren, это не автоматически, и обращение в орган здравоохранения, чтобы перенести дату до пропущенного приёма, полностью удерживает семью от этого пути.
Официальное правило
Если вы только что получили приглашение на Schuleingangsuntersuchung вашего ребёнка и задаётесь вопросом, насколько на самом деле строг Северный Рейн-Вестфалия в этом вопросе, честный ответ находится где-то между двумя другими немецкими землями, которые освещает этот сайт: он по-настоящему прямее бесштрафного подхода Гамбурга, но не работает и на автоматическом конвейере в органы опеки над молодёжью Баварии.
Обязанность участвовать лежит в собственном школьном праве Северного Рейна-Вестфалии. Параграф 54, абзац 4, предложение 1 Schulgesetz NRW заявляет это прямо: «Die Schülerinnen und Schüler sind verpflichtet, sich bei schulärztlichen und schulzahnärztlichen Reihenuntersuchungen, insbesondere zur Einschulung, untersuchen zu lassen.» Учащиеся обязаны участвовать в скрининговых школьных медицинских и стоматологических обследованиях, особенно перед началом школы. Тот же параграф выстраивает механизм за этим: untere Gesundheitsbehörde, местный орган здравоохранения, назначает Schularzt для каждой школы и проводит осмотр совместно со школой и родителями, а не школа или Bezirksregierung проводят его в одиночку.
| Земля | Что на самом деле запускает по-настоящему пропущенный осмотр |
|---|---|
| Бавария (Мюнхен) | Автоматическая передача данных в Stadtjugendamt по Статье 12 GDG |
| Гамбург | Никакого штрафа и никакого направления в Jugendamt, это становится фактором, который Schulbehörde взвешивает при зачислении |
| Северный Рейн-Вестфалия (Кёльн) | Возможный родительский штраф Ordnungswidrigkeit по параграфу 126 SchulG, решается индивидуально |
Ничего похожего на автоматическую обязанность уведомления Баварии не обнаруживается в собственном публичном законодательстве NRW о здравоохранении. Мюнхенская версия этого вопроса работает по Статье 12 Gesundheitsdienstgesetz Баварии, статье, обязывающей орган здравоохранения передавать данные семьи в Jugendamt в момент, когда ребёнок не представлен на осмотр, несмотря на приглашение. Никакой эквивалентной статьи не появляется в том, что Северный Рейн-Вестфалия публикует о собственной структуре службы общественного здравоохранения. Это не значит, что ничего не происходит, это значит, что последствие, которое NRW на самом деле документирует, идёт через совсем другой закон.
Параграф 126, абзац 1, номер 1 SchulG NRW: этот другой закон, и это реальный, хотя дискреционный, родительский штраф. Он называет это Ordnungswidrigkeit, если родители не выполняют либо обязанность зарегистрировать ребёнка в школе (параграф 41, абзац 1, предложение 1), либо обязанность пройти медицинский осмотр ребёнка перед зачислением в школу (параграф 54, абзац 4, предложение 1). Закон резервирует специально повышенный потолок, до 5000 евро, для другой, более узкой категории нарушения, ведения нелицензированной дополнительной школы. Для обязанностей регистрации в школе и медицинского осмотра специально повышенная цифра не применяется, что означает, что вместо этого действует общий административный потолок по умолчанию до 1000 евро.
Ничто из этого, впрочем, не автоматично. Собственное описание Bezirksregierung Düsseldorf того, как на самом деле работает контроль обязательного школьного обучения излагает процесс: школа проводит слушание с родителями, затем пересылает уведомление о неучастии, вместе с копией этого слушания, в ответственный Bezirksregierung. Для семьи, живущей в Кёльне, это сам Bezirksregierung Köln, поскольку Кёльн, собственный Regierungsbezirk, а не подпадает под полномочия соседнего районного правительства. Bezirksregierung описывается как проявляющий реальную дискрецию, взвешивая, действительно ли штраф соразмерный, эффективный способ добиться регулярного участия, прежде чем открыть фактический Ordnungswidrigkeitenverfahren, а не выдавать его механически в момент, когда школа сообщает о пробеле.
Что говорят реальные люди
Семьи в районе Кёльна, исследующие, что на самом деле происходит после пропущенного Schuleingangsuntersuchung, часто заранее ожидают одну из двух крайностей, автоматическое сообщение куда-то серьёзное, или вообще ничего исполняемого, основываясь на историях, которые они слышали о других немецких землях. Собственное устройство NRW, реальный, но дискреционный путь штрафа, а не любая из крайностей, обычно удивляет людей в обе стороны.
Деталь, которая успокаивает большинство семей, как только они её понимают, это насколько вся структура опирается на сотрудничество, а не на слежку. Сам параграф 54 SchulG NRW формулирует осмотр как то, что орган здравоохранения проводит совместно со школой и родителями, а не как что-то, навязанное нежелающей семье извне, и телефонный звонок, чтобы перенести дату до пропущенной, рассматривается так же, как любой перенесённый приём, а не как начало процедуры принуждения.
Шаг за шагом
- Прочитайте письмо-приглашение, как только оно придёт, и отметьте точную дату, время и требуемые документы.
- Если дата не подходит, обратитесь в орган здравоохранения, указанный в письме, до приёма, не после, чтобы договориться о новой дате.
- Возьмите жёлтую книжку здоровья вашего ребёнка (U-Heft) и карту прививок на любой приём, который вы посетите.
- Если школа вашего ребёнка действительно уточняет по поводу пропущенного осмотра, отнеситесь к этому как к выполнению школой своей собственной обязанности отчётности, и используйте возможность быстро договориться о новой дате.
- Держите письменное подтверждение любого перенесённого приёма, на случай, если когда-нибудь возникнет вопрос о том, ответили ли вы вовремя, прежде чем дело попадёт в Bezirksregierung.
Примечание о соответствии
Эта страница объясняет общую юридическую структуру вокруг неявки на Schuleingangsuntersuchung по земельному закону Северного Рейна-Вестфалии, но это не юридическая консультация, а то, как конкретный Bezirksregierung применяет свою дискрецию в отдельном случае, может отличаться. Если ваша семья уже сталкивается с формальным Ordnungswidrigkeitenverfahren, Fachanwalt für Schulrecht или Beratungsstelle могут проконсультировать по вашей конкретной ситуации намного лучше, чем общий гид.
Частые вопросы и типичные ошибки
Пропуск одного приёма автоматически куда-то сообщается?
Не если вы действуете до того, как дата пройдёт. Собственная структура параграфа 54 SchulG NRW, организующая осмотр через местный орган здравоохранения совместно со школой и родителями, выстроена вокруг сотрудничества, и обращение в орган здравоохранения заранее, чтобы договориться о новой дате, удерживает семью в рамках нормального планирования. Что на самом деле создаёт проблему, это молчание: приглашение, оставшееся без ответа, без переноса и без объяснения.
Сообщает ли NRW о пропущенном осмотре в Jugendamt, как это делает Бавария?
Не как вопрос собственного закона NRW, судя по общедоступной информации. Система Баварии работает через Статью 12 её собственного Gesundheitsdienstgesetz, статью, которая конкретно обязывает орган здравоохранения уведомлять Jugendamt всякий раз, когда ребёнок не представлен на осмотр, несмотря на приглашение. Ничего эквивалентного не обнаруживается в собственном законодательстве Северного Рейна-Вестфалии о здравоохранении. Собственное последствие NRW идёт через совсем другой канал, потенциальный родительский штраф по школьному праву, охваченный в следующем ответе.
Так NRW на самом деле штрафует родителей, в отличие от системы автоматического направления Баварии или бесштрафного подхода Гамбурга?
Именно в этом реальное отличие. Параграф 126, абзац 1, номер 1 SchulG NRW делает это настоящим Ordnungswidrigkeit, если родители не выполняют обязанность школьного медицинского осмотра по параграфу 54, абзацу 4, предложению 1, наряду с отдельной обязанностью зарегистрировать ребёнка в школе. Специально повышенный потолок в евро не применяется к этому конкретному нарушению, тот вид более высоких цифр, которые закон резервирует для ведения нелицензированной дополнительной школы, так что вместо этого применяется общий административный потолок по умолчанию до 1000 евро. NRW: не автоматическая система направления Баварии, и не бесштрафная система Гамбурга, это собственное третье устройство: реальный, хотя и дискреционный, родительский штраф.
Кто на самом деле решает, преследовать ли штраф, и это автоматически?
Это не автоматически. Школа сообщает о неучастии и, согласно общему процессу для нарушений обязательного обучения, пересылает уведомление в ответственный Bezirksregierung, что для семьи, живущей в Кёльне, сам Bezirksregierung Köln, поскольку Кёльн, собственный Regierungsbezirk, а не подпадает под соседнее районное правительство. Это учреждение описывается как взвешивающее, действительно ли преследование штрафа соразмерно достижению цели, регулярного участия, прежде чем открыть настоящий Ordnungswidrigkeitenverfahren, так что один пропущенный приём механически не создаёт уведомление о штрафе.
Что нам на самом деле делать, если мы уже пропустили приём?
Обратитесь в орган здравоохранения, названный в вашем письме-приглашении, как только поймёте, что дата прошла, а не ждите, чтобы посмотреть, что произойдёт дальше. Собственная юридическая структура осмотра выстроена вокруг сотрудничества между органом здравоохранения, школой и родителями, и обратная связь для назначения новой даты рассматривается как решение вопроса, а не эскалация. Путь штрафа существует для по-настоящему неотвеченных приглашений, а не для семьи, которая обращается немного поздно.